高永光／政大兼任教授 考試院前副院長
前幾天匈牙利總理奧班受到歐盟委員會主席馮德萊恩嚴厲指控，批評奧班援助烏克蘭不力，又擅自跑去和俄羅斯、中共討論和平解決俄烏戰爭。馮德萊恩告誡奧班，在歐洲語言中不存在「投降等於和平」、「被佔領等於有主權」的說法。
奧班是匈牙利強人，也是「匈牙利青年民主主義者聯盟」（簡稱「青民盟」）的領導人，除了一度輸給左翼政黨而沒有執政外，在蘇聯瓦解後的匈牙利，「青民盟」大部分時候都是執政黨，或在執政聯盟中居於領導地位的政黨。奧班由於長期執政，才被認為是匈牙利的政治強人。但也因為奧班掌控媒體，匈牙利被「歐洲議會」評定為不完全民主的威權國家。
馮德萊恩所以強烈批評奧班，是因為奧班是歐盟的輪值主席，匈牙利自7月1日起擔任半年的歐盟輪值主席國。奧班上任後立即在7月2日訪問莫斯科和普丁見面；7月8日又跑到北京和習近平會面，討論俄烏戰爭的和平解決，自己在社交平台上稱此行為「和平任務3.0」。
就事論事，俄烏戰爭有很多國家想充當和事佬，但都不是「北約（NATO）」的成員國，例如土耳其、瑞士等。瑞士還在6月15日協助烏克蘭召開了60個以上國家的「和平峰會」；土耳其也穿梭俄烏之間希望調停戰火。瑞士是永久中立國，出面召集烏克蘭和平峰會，沒什麼好被批評；土耳其可是要申請加入歐盟，雖然到目前還沒有進行到入歐盟的實質討論，但土耳其介入調停俄烏，也沒有受到歐盟的批評，為什麼奧班進行其個人的「穿梭外交」就會遭到抨擊呢？當然是歐盟一些國家「認定」奧班就是親俄、親中。
親中、親俄 奧班成為歐盟異類
奧班有沒有和俄羅斯走的太近？歐盟雖對俄羅斯通過14輪的經濟制裁，但並沒有完全禁止歐盟國家購買俄羅斯的石油，匈牙利是向俄羅斯購買石油。對此，馮德萊恩批評奧班，當歐盟國家逐漸擺脫對俄羅斯的能源依賴時，匈牙利怎麼可以反其道而行？加上匈牙利和中國大陸的緊密關係，如奧班允許中國大陸警察和匈牙利警察，一起在匈牙利的城市如布達佩斯街頭巡邏；匈牙利放寬了對俄羅斯及白俄羅斯人民的入境簽證。馮德萊恩認為的匈牙利種種作為，對歐盟國家的安全造成威脅，也開啟了讓其他國家干涉歐盟成員國家主權的後門。
其實，在俄烏戰爭中有不少國家採取外交上的「對衝戰略」（hedging strategy)，這個戰略是從買賣股票或基金的避險做法而來，將之運用到國際關係中國家應對敵對的雙方，採取的是不完全選邊站，而以自己國家利益為最高依據，和敵對雙方國家都打交道的一種做法，避免損害的風險。運用這種「對衝戰略」比較頻繁的國家像土耳其、印度都是顯例。尤其土耳其不是很甩北約國家，一方面繼續和俄羅斯做生意，另一方面又在烏克蘭設立工廠，幫烏克蘭生產無人機。土耳其橫跨歐亞，位居地理要衝，控制黑海出入地中海的門戶，以致北約國家不敢惹他，因此，北約及歐盟沒有國家敢像批評匈牙利那樣，批評土耳其。
事實上，奧班穿梭於莫斯科和北京之間，想要和平解決俄烏戰爭並沒有什麼不對，何況歐盟沒有授權他，奧班也沒有說他代表歐盟，純粹是個人行為；關鍵是他對歐盟援烏始終持有不同意見，而他對歐盟的政策之優先順序和馮德萊恩代表的德國及其他國家觀點不同。
實力不夠凶 匈牙利只能被人凶
奧班對於歐盟國家在世界經貿總額上所佔的百分比逐年下降憂心忡忡，因此認為俄烏戰爭應該以「停火」為第一優先，這和美國及歐盟想搞垮或拖垮俄羅斯的構想歧異；奧班認為先停火，才能在歐盟國家的發展上著力，也才能把經濟列為優先的政策目標；其次則是移民問題，歐洲國家在21世紀因為戰亂而產生的移民問題，給各國財政帶來極大的負面影響，為了解決移民問題，源頭當然也是必須停火先實現和平。客觀的事實是，單單烏克蘭的難民就有上千萬，難民給予和烏克蘭邊境接壤的國家，帶來極大的困擾。
所以奧班急著和莫斯科、北京打交道，也知道俄烏戰爭的戰亂源頭在那裡，可惜的是，在美國的堅持下，許多歐盟國家對自己國家的戰略優先，失去判斷能力。而在美國「消耗」俄羅斯丶「圍堵」中共崛起的思維下，對於有獨立戰略思維的國家、如匈牙利也就要口誅筆伐了！如此一來，世界豈能真正和平！匈牙利的奧班被當過德國國防部長馮德萊恩 「凶」，除了戰略觀點不同，也和匈牙利國力不強有關。如果匈牙利真有實力夠「凶」，萊恩還敢凶他嗎？而以美國為首的歐盟及北約，對持不同意見的匈牙利如此不能容忍，難道不是把匈牙利更推向中俄陣營嗎？美國及歐盟難道真的想要和平嗎？
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