國內平面、電子、數位媒體今天(14日)聯手在各大報頭版刊登「媒體共同聲明」,呼籲立法落實「新聞有價」與公平競爭原則,強制議價仲裁依法應盡快於一定期限內完成。民眾黨立委張啓楷回應表示,民眾黨版《媒體議價法》已列入本會期優先法案,近日黨團將邀集學者專家召開公聽會,盼本會期三讀通過完成立法,與世界先進國家潮流同步。
資深媒體人出身的張啓楷強調,相關立法是為了落實媒體有價,使用者付費,媒體的智慧財產權應受到重視。事實上,世界許多國家,像是澳洲、加拿大,對於媒體議價也都已有明文規範,立法保障媒體產業發展。
張啓楷表示,正如「媒體共同聲明」中所說,「大型數位平台嚴重影響國內新聞媒體產業,形成極不公平競爭關係。最著者,即大型數位平台本身並不投資於編採、製作內容,卻大量取用國內各大新聞媒體耗費人力、物力所生產的內容,進而吸走龐大數位廣告」,「扭曲的、不公平競爭愈趨惡化」,值得大家正視。
「媒體共同聲明」中提到,除議價外,若主張採基金撥補方式時,大型數位平台及政府對基金的捐贈應有強制性,且金額必須有明確標準。另外,基於媒體自治、自主原則,基金撥補應由參與「我國新聞產業與大型數位平台對話會議」的四大媒體公協會負責制訂發放規則。
張啓楷指出,民眾黨團版本明定主管機關應設置數位新聞發展基金,並設數位新聞發展基金管理委員會,由產官學組成,這方面大家可在接下來的公聽會集思廣益,找到一個彼此都可以接受的方案。
張啓楷強調,關於基金會有沒有審查權,還是完全依照媒體受雇人數比例撥補;以及部分媒體人對基金制沒信心,Google已經找人私下遊說不必立法的加州補助模式,這些歧異點,都希望能在公聽會好好討論,早日完成立法。