張競/中華戰略學會資深研究員
美國拜登總統與中國大陸國家主席習近平16日將於祕魯首都利馬，利用出席亞太經合組織(APEC)第三十一次領導人非正式會議時進行對話會晤。白宮除正式對外宣布拜登總統此項行程外，更安排資深官員與媒體記者透過召開網路連線記者會，說明此項峰會重要議程與會談重點。
儘管在政治上，拜登總統在選戰期間就已經打退堂鼓宣布放棄競選連任，隨後副總統賀錦麗臨危受命披掛上陣，在選戰中無法扭轉不利戰局，在相當明顯差距落敗。在拜登政府進入倒數計時階段時，習近平還是願意與政策影響力早已明顯跛腳之拜登總統見面對話，整個政治算計究竟何在？
其實在華府當地時間11月13日上午10時5分，以「拜登總統於祕魯會晤習近平主席背景說明記者會」為題，所召開網路連線記者會中，負責對媒體進行簡報之資深官員，細數拜登任內與習近平分別在2022年於印尼峇里島以及2023年於舊金山會晤對話，本次則是拜登任內第三度對話；同時更詳細說明雙方最近關係發展與各項會談狀況。
其中特別針對雙方多位軍事高層領導進行通聯，相互通報洲際彈道導彈試射活動，2024年1月召開國防政策協商會議，今年10月所召開危機通信與防範意外工作組會議以及本月初在青島所召開之海上軍事安全磋商會議。此外亦提到雙方在司法互助與共同反毒緝毒方面有所進展，再加上雙方針對人工智能安全與風險議題，在聯合國大會共同推動與相互支持對方所提決議案。
但在記者會中，面對個個不同媒體多次追問當年拜登政府所推行政策，未來在川普總統接任後，政策是否將會調整抑或是繼續遵循當前政策時，此位資深官員相當堅持避免回應與臆測未來政策，顯然就政策議題來說，雙方交接團隊尚未步入正軌，論及政策延續議題與內涵，所以才會產生此種狀況。
不過就政治倫理來說，拜登政府資深政務官員其實亦無立場，就未來川普政府團隊政策趨向回答媒體詢問；因此說實在話，媒體記者顯然是不夠專業問錯對象與議題，所以才會無法獲得任何具體回應。但卻讓拜登政府政務官員有機會再度重申，拜登政府認為軍事外交關係、司法合作共同查緝毒品以及在人工智能面向與議題上積極溝通共同合作，確實是其所重視，並且亦希望未來川普政府在華盛頓與北京關係上，能夠重視並且繼續持續發展關鍵議題。
吾人必須承認，若是期待拜登與習近平高峰對話結果，能夠對未來川普政府產生政治或政策錨定效應，這顯然就是不切實際奢望。但透過媒體報導，繼續強調此等議題相關進展，提供川普政府做為繼續推動施政參考，這也是華盛頓政壇建立政策延續性之基本政治倫理與道義。
不過就目前川普團隊逐漸對外揭露政務首長提名名單觀察，未來能否繼續維繫當前政策，其實並不樂觀。川普團隊顯現出多項政府施政架構都須打掉重建架式，未來華盛頓政局動盪政壇風起雲湧亂象可期。其實就目前看來，北京對於華盛頓期待本來就相當有限，因為兩黨對於中國大陸基本態度相當類似，相互對峙較勁角力格局已經明顯浮現，距離爆發新冷戰看來已經近在咫尺，因此只能小心應對妥善周旋
不過就人情義理來說，在拜登離任前北京願意配合演出，讓其能夠繳出張有結果成績單，在表面上有個交待得過去之政治功績，或多或少都有些垂範作用，但能否讓川普有感，實在也很難說。不過對於民主黨來說，在該黨選戰新敗之際，明知未來影響力相當有限，政治前途日薄西山之際，還願意與拜登進行對話，其實亦算是某種燒冷灶政治投資手法。至少就帳面來說，還是相當禮遇給足拜登政府面子，算是賣個好交情，但能否獲得政治回收，恐怕就沒有那樣樂觀。
紅樓夢中有所謂：「世事洞明皆學問，人情練達即文章。」儘管政壇人士興替足以讓人感受冷暖，但是替對方留些餘地，就是幫自己爭取點空間。北京已如此手法應對拜登政府，其中奧妙在相當程度上是代表文化底蘊，這更是強權較勁過招最重要本錢所在！
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