美國總統當選人川普(Donald Trump)17日宣布,提名卡爾(Brendan Carr)擔任聯邦通信委員會(Federal Communications Commission,簡稱FCC)主席。現年45歲的卡爾是FCC內排名最高的共和黨委員,對拜登政府的電信政策和科技巨頭多所批評,公開支持應監管科技業。
路透報導,川普在聲明裡提到,2017年、第一任總統時首次提名卡爾進入FCC,他已3度獲美國參議院的一致投票批准。他目前的委員任期將持續到2029年,「由於他的卓越表現,我現在將任命他為正式主席。」川普在聲明中將卡爾形容為一位自由言論的捍衛者,稱他一直致力於對抗扼殺美國自由與經濟發展的監管手段。川普補充說:「卡爾將結束阻礙美國創業者與創新人士的監管壓迫,並確保FCC為美國農村地區提供服務。」
川普當選後,卡爾在一份祝賀的聲明中表示,FCC在「限制科技巨頭、確保廣播公司服務公共利益,及釋放經濟增長潛力」方面將扮演重要角色。
FCC是一個由國會監督的獨立機構,由5名委員組成,負責監管廣播、電信和寬頻業務。目前民主黨佔多數地位,但了到明年,川普將有機會提名新委員,從而改變委員會的黨派平衡。
卡爾上周致函Meta(Facebook母公司)、Alphabet(Google母公司)、蘋果(Apple)及微軟(Microsoft),指責科技巨頭審查美國人的言論。他17日表示,FCC必須「恢復美國人的言論自由權利」。
川普當選後曾對迪士尼旗下ABC、康卡斯特(Comcast)旗下NBC以及派拉蒙環球旗下CBS表達不滿,並暗示這些公司可能失去FCC許可。川普還因哥倫比亞廣播公司(CBS)節目《60分鐘》對副總統賀錦麗(Kamala Harris)的專訪而提起訴訟,指控該電視聯播網干預選舉。
卡爾則批評NBC讓賀錦麗在選前登上《週六夜現場》(Saturday Night Live)。稱此舉明顯違反選舉期間的「平等時間規定」(Equal Time Rule),卡爾當時指出,持有執照的電視台不應在大選前夕利用公共頻道,偏袒特定候選人發揮影響力,「除非電視台願為其他符合資格的參選陣營,提供同等時間」。
川普在第一任期內曾呼籲FCC撤銷廣播牌照,但時任主席帕伊(Ajit Pai)拒絕,稱FCC無權基於內容撤銷廣播電台牌照。FCC發放的是個別廣播電台的8年牌照,而非廣播網路牌照。
2022年,卡爾成為首位訪問台灣的美國FCC委員,展現其對抗中國電信公司的強硬立場,當時他還在社群平台拍短片感謝台灣政府邀請,並強調:「自由台灣對美國的利益至關重要。」
卡爾強烈反對FCC在2023年4月恢復網路中立性(net neutrality)的決定,該規定在川普第一任期內被廢除,而拜登政府推動的新規則已被聯邦上訴法院擱置。
卡爾近來表態支持川普關於社群媒體和科技的立場。他參與撰寫保守派智庫「傳統基金會」(Heritage Foundation)推出的《2025計劃》(Project 2025),該計劃目的在縮減聯邦機構,並重組聯邦人事架構。儘管川普聲稱對《2025計劃》並不知情,但計劃中的許多主題與他的公開言論一致。
Taiwan is a beacon of freedom and democracy—less than 100 miles from Communist China.
— Brendan Carr (@BrendanCarrFCC) November 4, 2022
It is an honor to be the first FCC Commissioner to visit, and I want to thank my Republic of China counterparts for the invitation & warm hospitality.
A free Taiwan is vital to U.S. interests. pic.twitter.com/tf7xHJLZXG