民眾黨立委黃國昌今天(20日)質詢,監察院長陳菊去年去加拿大10天,回來心得報告1頁;今年去奧地利、荷蘭,花了220萬元,回來心得報告半頁,「這樣出國有價值嗎?我不評論,我邀請民眾上監察院官網看,大家心中都有一把尺」。
立法院司法法制委員會今日審查114年度中央政府總預算案關於監察院主管(不含審計部及所屬)收支部分。黃國昌質詢時指出,監察院國外旅費預算連年攀升,今年大概1300萬,之前引發軒然大波的是監察院明年編列31.5萬元預算去日本考察黑熊,被質疑意義在哪?監察院當時有發一個新聞稿。
監察院秘書長李俊俋表示,監院是要派3人到日本北海道5天,考察原住民族的狩獵文化與黑熊保育,這也是因為監察院近年調查與自然保育及原住民文化有關的案件有32案,「比例算不低了」。
黃國昌追問,立法院預算中心說,監察院提出的報告從2014年8月至今總共2600多案,其中自然保育及原住民文化有關僅32案,只占1.2%,「故其重大性是否足以列為優先考察項目,有待審酌其輕重緩急」,哪來李俊俋所稱的「比例不低」。
李俊俋表示,去日本考察黑熊是職員出國,題目是職員選定,但2600多案是2014年算起,不過,32案不是從2014年算起,「比較基礎有欠公允」;黃國昌問,那32案是從何算起?李俊俋則表示,還要查一下,回去書面回覆。
黃國昌又說,監院回應黑熊預算時提到,今年去日本東京是為了考察日本法官彈劾及懲戒制度,等於是用今年的行程去為明年的預算編列辯解,既然如此,他當然要好好拜讀監院今年去日本東京的報告,發現5天考察只有第3天有相關行程,考察完有甚麼啟示嗎?
黃國昌說,2009年時任立委柯建銘和賴清德說監委出國是「假查案真觀光」,要求刪預算;去年10月,陳菊赴加拿大考察花了多少錢?在哪個預算項下支出?李俊俋一時講不出來,黃國昌同意書面回覆。
黃國昌說,陳菊帶了4個監察委員、5位隨行人員這一大團去加拿大,回來心得及建議只有1頁,他看了有點驚訝,這樣出國訪察有何意義。
黃國昌再問,5月陳菊去奧地利、荷蘭花了多少錢?在哪個項目下支出?李俊俋表示是220萬,從「定期會議」項下的「參加國際監察組織會議」支出,另外也從「人權訪視考察」編列的400萬預算中支應了60萬元。
黃國昌說,陳菊率團去奧地利、荷蘭,最後巡查結論與成果只有半頁,他不評論,邀請請全民去看這個報告,是否值得,大家心中自有一把尺。
黃國昌問,赴國外專案性訪視調查為何沒有納入「派員出國計畫預算」類別?李俊俋表示,根據主計總處規定,「派員出國計畫預算」總共有考察、視察、訪問、開會、談判、進修、研究、實習等8個類別,明年度有200多萬是編在「考察」項目,但目前還沒有計畫,要看屆時有哪些國家邀約。
黃國昌說,所以監察院是還沒有確定明年要去哪裡、做甚麼、哪些人要去、去幾天,就先匡錢200多萬元,若說其他國家邀約,是其他國家出錢,就沒話說,但現在其他國家邀請監察院,難道不是我們國家出錢嗎?