黃丙喜/國家公益發展協進會榮譽會長
世界兩強美中元首「川習會」的一言一行無不牽動著台灣政壇及人民敏感神經，也對總統賴清德在兩岸政策上形成巨大壓力，未來必須採取「深化實質台美連結、靈活展開非官方對話、以及強化自身戰略價值」的策略，以求進退有據，而非一昧「抗中保台」了。
川習會至今有三大議題，其呈現的現實及影響，不容賴總統輕忽。
一、 針對二戰歷史與「中華民國地位脆弱化」
在白宮會談中，美國總統川普與中國國家主席習近平紛紛提及「飛虎隊」、「駝峰航線」等中美二戰合作歷史。戰略學者指出，這是北京精心設計的「錯誤史觀」橋段，試圖模糊歷史，將當時中華民國與美國的盟友關係，移花接木為中華人民共和國的資產。川普對此順水推舟，確實會給外界帶來「中華民國法統地位遭到忽視」的憂慮。
賴總統的因應之道（進退有據）：
堅守歷史詮釋權（退）： 台灣官方（如陸委會與外交部）必須第一時間堅定澄清歷史事實，強調中華民國才是美國二戰期間的堅實盟友，絕不容許中共「整碗捧去」。
將歷史轉化為與美軍的實質連結（進）： 台灣應繞過川普個人的歷史認知，直接深化與美國國防部及美軍的基層與制度化合作。美軍內部至今仍高度重視二戰與冷戰時期與中華民國的合作情誼，台灣應以此作為雙邊安全合作的「情感與歷史防線」。
二、 針對「不同政治體制溝通」與台灣「鎖門」壓力
川普在會中強調「中美在不同政治體制下仍保持溝通」，展示了極端務實、利益導向的「管理大國關係」風格。相比之下，北京當局當面要求美方「反對台獨」並慎重處理台灣問題。兩岸目前處於近乎中斷官方對話的「鎖門」狀態，當美中開始跳過台灣進行風險管控時，台灣被邊緣化或成為「談判籌碼」的壓力將直線上升。
賴總統的因應之道（進退有據）
重申和平現狀與最大公約數（退）： 賴清德應持續重申「中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬」的現狀，並強調台灣是區域和平穩定的負責任一方，這不僅是台灣內部的最大共識，也是美方「不希望台海發生衝突」的底線。
建構多層次的國際接觸面（進）： 既然川普政府重視「實質利益交換」大於「意識形態結盟」，台灣就不應僅依賴民主體制的口頭承諾。台灣應效仿台美多元合作模式，在半導體供應鏈、AI安全管理（如川習會提及的AI受控議題）等美國核心利益上，積極切入美方的對話清單，讓美國無法忽視台灣的實質價值。同時，在兩岸關係上，可適度透過民間、經貿或第三國管道釋放彈性，避免給川普政府「台灣在刻意挑釁、製造麻煩」的借口。
三、 針對「川普務實主義與自由民主陣營重組」
川普展現出強烈的「強人政治導向」，對中、俄等威權國家領導人表現出高度的包容與交易性格，甚至不惜打破傳統自由民主陣營的體制與默契。在國際政治上，川普的「美國優先」和商人性格，意味著他可能隨時為了重大利益（如關稅、稀土或經貿讓利）而調整對台承諾，例如目前140億美元對台軍售的持續擱置，就是一個危險的訊號。
賴總統的因應之道（進退有據）：
拋棄傳統期待，走向「利益對等」的外交（退）： 台灣必須清醒認識到，無法再單純依賴美國基於「民主同盟」的道義保護。面對川普政府，台灣應避免在公開言語上批評其外交政策，而是必須摸透其「利害交換」的行為模式。
展現防衛決心與「不當免費搭車者」的姿態（進）： 面對川普可能將台灣當作籌碼的風險，賴清德政府應主動在「提高國防預算」、「解凍並落實已付費軍售」上對美展現強硬且積極的談判態度。台灣必須向華府證明：「投資台灣、保護台灣，符合美國最大的經濟與戰略戰術利益；拋棄台灣，將導致美國永久失去第一島鏈的領導地位。」
緊接著，在當前美中「川習會」展現強烈交易性格的局勢下，兩岸官方對話持續中斷（鎖門狀態），確實讓台灣面臨隨時可能被美中直接「共管」或作為談判籌碼的風險。因此，賴政府在堅守中華民國主權立場的同時，透過「非官方渠道」主動出擊，進行兩岸破冰，是打破當前僵局並向華府展現「台灣不是麻煩製造者」的關鍵戰略。
根據當前兩岸的政治現實，賴清德政府在「不失主權立場」下，有以下三個可行的非官方對話渠道與彈性進退策略：
一、 經貿與產業組織的「民間代行」
當前兩岸官方（陸委會與國台辦、海基會與海協會）的「白手套」功能因九二共識僵局而停擺。此時，必須啟用純民間、但具備實質政策影響力的產業與經貿組織作為二軌甚至三軌對話管道。
可行管道
兩岸企業家峰會： 這是兩岸層級最高、且北京高度重視的民間經貿交流平台。台灣方面可由重量級科技或傳統產業領袖領軍。
產業公協會： 如台灣半導體產業協會（TSIA）、電腦公會等。
如何操作（進退有據）：
退（主權立場）： 絕口不提任何政治前提（如九二共識），將所有對話範疇嚴格限制在兩岸共同面對的全球經貿變局。
進（實質破冰）： 利用川普政府可能對中、台同時祭出高關稅的威脅，由台灣民間產業代表與中方探討「在美中貿易戰新常態下，兩岸供應鏈如何避免惡性競爭與雙輸」。以此向北京傳遞：兩岸在經濟上仍有互利共存的空間，不需要兵戎相見。
二、 共同危機與實務議題的「功能性合作」
北京雖然在政治上對賴清德政府全面封鎖，但在攸關兩岸民眾生命財產安全、環境生態及民生犯罪的實務議題上，存在著無法切割的「共同剛性需求」。
可行管道：
海上搜救與漁業糾紛調處機制： 兩岸民間救難組織與漁會。
共同打擊犯罪： 透過民間法律界或退休警界人士建立的聯繫管道。
氣候變遷與減碳合作： 兩岸環保學術機構或非政府組織（NGO）。
如何操作（進退有據）：
退（主權立場）： 在接觸中，堅持以「對等、尊嚴、不矮化」的實務對手身份出現，不使用任何帶有地方政府意涵的稱謂。
進（實質破冰）： 以「人道主義」和「科學客觀」為由，主動拋出非政治性的合作倡議。例如，針對金廈海域的漁業衝突，由民間漁會出面談判劃定「共同作業區」或「搜救協調機制」。一旦在低度敏感的實務議題上建立起非官方的通報默契，就能在台海發生意外時（如撞船或誤射事件），提供一條不至於誤判引戰的「安全閥」。
三、 智庫與退休政要的「影子外交」
在官方管道斷絕時，國際政治上最常使用「影子外交」（Shadow Diplomacy），由具備官方背景但現無公職的智庫學者、退休高官或朝野重量級大老，前往第三地（如新加坡、日本或港澳）進行閉門會談。
可行管道：
國安外圍智庫： 如台灣的遠景基金會、國防安全研究院，與中國大陸的社科院台灣研究所、廈門大學台研院等進行學術閉門座談。
朝野中介人士： 利用台灣內部在野黨（如國民黨、民眾黨）常態性的赴中交流渠道，由政府適度、非正式地「託帶」訊息；或透過海外親台的華人學者進行密使式的真意傳遞。
如何操作（進退有據）：
退（主權立場）： 智庫在公開發表時，堅持台灣的民主體制與民意底線，不對北京作政治讓步。
進（實質破冰）： 在閉門會晤中，向北京傳遞賴清德政府的「真實紅線與底線」，澄清彼此的戰術誤判。例如，台灣可以明確向中方表示：「台灣建軍與強化防衛，是為了對抗川普『保護費』壓力的防禦性作為，並非為了宣布台獨而做攻擊性準備。」這種真意的傳遞，能有效降低北京因資訊不對稱而發動對台軍事冒險的機率。
戰略總結
賴清德政府推動這三條非官方管道，其核心目的不是為了在短期內達成任何政治協議，而是為了「控管風險」與「向美交代」。
危機也是轉機，當美國川普政府看到台灣主動利用民間管道與北京溝通、降低台海衝突風險時，川普就失去了指責台灣「挑釁、搭便車」的藉口，這反而能反過來穩固美台之間的戰略信任
