我國陸軍向美採購無人機價格遭抬高,陸軍去年向立院提出「獵鴞專案」,將購買685套彈簧刀300型,及291套反裝甲的Altius600M型兩款無人機,原估價新台幣60億元,豈料美國國防安全合作局(DSCA)通報國會後竟暴漲為115億,我方也提增預算,結果美方日前發價書出爐,又降為55億元,被朝野立委質疑報價混亂;陸軍則希望原本的價差60億元可增購無人機,預算不繳庫,不過眾立委未同意,要求與軍方繼續溝通,再決定最後處理方式。
「獵鴞計畫」預算期程為113至115年度,廠商原本報價約60億元,立院去年審查113年度預算時,因美方未正式公告出售,採機密預算編列,今年預算27.7億元,美方後來公告總金額為115.4億元,不過今年8月,美方再提供發價書,金額竟驟減為新台幣55億元,報價減少超過一半以上,立院外交國防委員會也要求國防部昨天(26日)進行專案報告。
國防部長顧立雄表示,美方當時提出百億報價時,我方曾要求說明價差,美方則說這是「綜合計算各項支出的最高價格」。
戰規司長、中將黃文啟解釋,美方執行軍售報價時,廠商僅會對生產成本估價,不過DSCA會估計最高成本,包括通膨計價、專案管理費等費用,而美方軍售案向來採「不賺不賠、不討價還價」原則,會將價格抬到最高,後續我方與美方了解有無高估部分,經協調便把價格調降。
顧立雄表示,根據國軍兵推結果,其實目前無人機的採購數量遠遠不夠,希望能將此案多出的60億元增購更多反裝甲無人機,軍方也會向美國爭取更有利的售價,並縮短後續建案裝備的籌獲期程。
不過軍方說法引起朝野立委質疑,國民黨立委馬文君認為,軍方是否元就刻意先編高額預算,再預計用剩餘款增購軍武,陸軍參謀長、中將陳建義則回應,若建案要重啟,恐怕得等到2030至2031年才能獲得。
馬文君指出,目前無人機武器發展非常快,是否不需一次買太多,如果有必要增購,屆時也可用戰備急需名義建案,例如先前採購岸置魚叉飛彈,且朝野立委都願意支持。
擔任輪值召委的民進黨立委王定宇也提到,過去軍售案美方提供的價格常常很混亂,日前甚至發生「雷神」等弊案,不能只靠美軍查核價格。
黃文啓則回應,過去軍購的價格,大多會以美方的報價書,或是廠商初步報價為主,我方目前已與美方達成初步共識,未來針對重要軍售案,會提前預審價格,瞭解目前行情。
王定宇指出,我方雖信任美方提供的售價,但案子價格不一,國軍也該好好做功課,王定宇表示,本案如果需另建新案、增購、繳回預算,使用單位需有數量依據作佐證,不過軍方目前報告都沒有這些資訊,因此先不作決議,陸軍需繼續向眾立委溝通。
根據國防部先前送至立院的書面報告,解放軍可能運用兩棲登陸船團配備的水陸步戰車及各類裝甲車,奪控台灣主要港口、灘岸及機場,軍方除籌獲拖式、標槍飛彈,也依不對稱戰力建構進行採購無人機的「獵鴞專案」;據顧立雄說法,按國軍現階段兵推、至少還需再增購1000架以上無人機,才足以構築防衛作戰需求。
對於軍購案中兩款無人機戰略用途,國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲曾提到,彈簧刀300操作簡單,可由單兵攜行並僅需2分鐘即可部署完畢,滯空時間約在20分鐘以上,能攻擊至少20公里外的車輛、人員目標、登陸舟艇;全球防衛雜誌採訪主任陳國銘也曾表示,目前陸軍步兵主要以迫擊砲攻擊遠目標,不過迫擊砲不一定能每發必中,命中率需靠官兵自己經驗及技術,不過彈簧刀300的操作連普通人都可經教學後直接上手,適合台海防衛作戰,增強精準打擊火力。
至於Altius 600M-V,蘇紫雲指出,該機能依照各類作戰任務需求搭載不同裝置,滯空時間長達4小時,發射後未攻擊也可回收;中華戰略前瞻協會研究員揭仲評價,ALTIUS 600M-V能改善國軍地面野戰部隊在電戰方便的短版,而彈簧刀300型在複雜電戰環境下的作戰表現則不佳。