高永光／政大兼任教授、考試院前副院長
俄烏戰爭於11月19日正式打滿1000天。就在17日拜登批准烏克蘭可以發射美製的長程飛彈，打擊俄國境內目標；與此同時，英法兩國也跟進，同意烏克蘭使用兩國研發生產、射程可達250公里的「暴風影」（Storm Shadow)匿蹤巡弋飛彈，對俄羅斯領土進行深度打擊。烏克蘭旋即於19日上午，朝布揚斯克州（Bryansk）一處設施，發射6枚美製「陸軍飛彈戰術系統（ATACMS）」飛彈；俄國國防部宣稱其防空系統擊落其中5枚飛彈，並毀損剩下來的1枚。
外界好奇的是拜登即將在明年1月20日下台，何以俄烏戰爭近3年以來，他一直不同意使用攻擊力強的武器攻擊俄羅斯本土，卻在眾所通稱的卸任前的「垃圾時間」，同意烏克蘭使用長程飛彈攻擊？
首先，有些人忖度，因為新總統川普一上任，極有可能對俄烏戰爭採取「強迫和平」，亦即在現況下，俄羅斯佔有大部分烏東四州領土及克里米亞半島；而烏克蘭在北方侵入俄烏邊界俄國的庫爾茨克地區，也佔有小小部分俄國領土。若雙方停火議和，烏克蘭要保有庫爾茨克地區，可能需要運用長程飛彈攻擊到300公里外，俄境內的空軍基地、運輸站及物質補給系統；如此一來，俄羅斯要增兵收回庫爾茨克被佔領土，就會很困難。
此外，原本在烏東四州被俄軍佔領地區，烏克蘭早已經使用了一些美製的火箭、飛彈，甚至於是前面提到的ATACMS，但都沒有對俄國境內從事遠端打擊；現在，如果能用長程飛彈攻擊俄羅斯境內設施，則俄羅斯想要在烏東擴大戰果的機會就很低，有利於川普上台後，在強迫就地停火、接受現狀下，控制住烏克蘭的損失。
卸任前垃圾時間 拜登升高俄烏戰爭
不過各界擔心的是，拜登同意烏克蘭運用中程彈道導彈，是否會使俄烏戰爭衝突程度升級？美國官方對媒體透露應該不會。原因是因為美國自己所擁有的ATACMS數量有限，能提供給烏克蘭的更是有限；除非數量很多，又沒有對攻擊地區做任何限制，否則打擊力道，還是有限。目前雖不清楚，美國雖批准了可以對俄羅斯境內遠端打擊，但可能ATACMS 主要還是用在庫爾茨克和烏東地區。雖然歐洲有些國家已經表態，認為拜登此舉徒然只會使戰爭升級，無助於和平解決俄烏衝突。截至目前為止，似乎也只有英、法聲援拜登的同意烏克蘭使用ATACMS；其他國家則在提供烏克蘭遠程打擊武器上，反而表現出更𧫴慎的態度，例如德國就是如此。德國已經聲明，不會向烏克蘭提供射程達500公里的「金牛座」巡航導彈。
拜登此舉事先可能已經考慮到俄羅斯普丁的反應，果然，普丁絕對不是「吃素」的，就在烏克蘭首度使用ATACMS攻擊俄羅斯本土目標當天，普京批准了新版俄核威懾國家基本政策。根據這一文件，俄羅斯視核武器為一種威懾手段，使用核武器是極端情況下被迫採取的措施。雖然，俄會做出一切努力來降低核威脅，甚至於會防止因國際關係緊張引發包括核衝突在內的軍事衝突，但說到底還是威脅要使用核武。
普丁此舉當然是回應拜登同意烏克蘭使用美製長程導彈，攻擊俄羅斯境內目標。實際上仍然強調自俄烏戰爭以來，俄羅斯不斷的放話：如果北約諸國正式派遣部隊參加俄烏戰爭，並在俄境內做戰，俄羅斯將使用核武攻擊北約主要國家的首都。
俄烏互射導彈 核武大戰序幕？
俄羅斯不但加強其核武器威懾，在報復烏克蘭對其本土進行長程導彈攻擊上，於21日對烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克州首府第聶伯羅市，發動導彈攻擊，烏克蘭透露是從俄羅斯阿斯特拉罕地區發射一枚「洲際彈道導彈」。但隨即俄、美都同時說明不是洲際彈道導彈，而是「中程超高音速導彈」，後者的殺傷力沒有前者大。不過，相同的是兩者都可以攜帶核子彈頭，中程超高音速導彈可攜帶6個核彈頭，其爆炸威力50倍於二戰時在日本廣島的原子彈「小男孩」。因此，普丁的姿態非常請楚，如果美國允許烏克蘭毫無限制地發射長程導彈，俄羅斯不僅僅會用中程超高音速導彈回擊，也可能用洲際彈道導彈報復，而更可能的是發射攜帶核子彈頭的導彈。
普丁後來說明射向第聶伯羅市的飛彈是「榛樹飛彈」，美方認為它還在試驗階段，但美國批准烏克蘭使用長程彈道導彈，已然開啟了戰略武器飛彈攻擊及防禦的時代。美俄之間本就因為「反彈道飛彈條約」心生嫌隙，尤其在波蘭設立北約的飛彈防禦系統，俄羅斯甚為不滿。如今，彈道飛彈攻守正式進入戰場，難道真會是成為核子武器大戰的序幕嗎？
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