美國總統當選人川普(Donald Trump)內閣大致抵定,《紐約時報》中文網發表最新文章指出,川普新政府至少有三個不同派系及意識型態,包括復仇團隊、保持市場平穩團隊,及縮減政府團隊;其中復仇團隊未來主事者,將摧毀司法部、情報部等部門,並追查「深層政府」及所有參與起訴川普的官員。
文章指出,隨著川普最後一撥內閣人選出爐,已圓滿完成川普團隊及其追隨者們以「團結、忠誠、「MAGA,讓美國再次偉大」為目標的政府組建。但在這表面下,川普內閣團隊至少擁有三個不同派系及不同意識形態。
一是復仇團隊。《紐約時報》說,有望領導該團隊的人選將奉命徹底摧毀司法部、情報部門和國防部,並追查「深層政府」及所有參與起訴川普的官員。
其次,保持市場平穩團隊。川普提名華爾街富豪貝森特(Scott Bessent)為財政部長,就是讓他來領導該團隊。雖然貝森特熟稔放鬆監管、降低稅收等「讓美國再次偉大」的政策,但也可能設法不讓川普的「極端」政策(如徵收高關稅從而導致通膨)影響市場的穩定。
其三,縮減政府團隊。該團隊由馬斯克(Elon Musk)和拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)領導,他們的目標雄心勃勃,套句馬斯克說的話,想把聯邦政府下年度財政預算「至少」砍掉2兆美元。這數字高於聯邦全體僱員全年工資總和,且2024財年聯邦預算總額為6.75兆美元。
意識型態和觀點多樣化或被視為川普組閣的優勢,但報導說,如何讓這些任務融合且不發生衝突,是新政府未來的最大考驗之一。研究美國歷任總統的歷史學貝施洛斯(Michael Beschloss)上週末指出,「團隊內意識型態的多樣化,比我預期的要多。」他說,如果從歷史角度看這群體,會看到爭論的可能性。」但即使共和黨已採納「MAGA」的價值觀,期待川普內閣成員一致也不合理。
「要求川普團隊人選意識型態一致,是最不該期望的事」,撰寫有關白宮幕僚長的書《看門人》(The Gatekeepers)作者惠普爾(Chris Whipple)表示,「這是因為選擇程序中不含這項,一切都依總統突發奇想來決定。」
拿提名財長的貝森特來說,貝森特據信很晚才信奉「MAGA」意識型態,他也認同川普對關稅的熱情,但他在最近卻說,逐步徵收關稅對避免經濟衝擊至關重要。作為已婚同性戀父親身份,貝森特與川普的一些福音派和極右支持者的信念必有衝突。貝森特曾在2015年對耶魯大學校友雜誌說,「在某些地區和某些經濟階層,身為同性戀不是問題。」他還說:「如果你在1984年、我們畢業、仍有人死於愛滋那時對我說,30年後我會合法地結婚、會透過代孕養育兩個孩子,我不會信你的話。」
但對一些「MAGA」忠實支持者來說,更令人震驚的是,貝森特曾在2000年為民主黨總統候選人高爾(Al Gore)的競選活動籌集資金。而10數年前,貝特森做為索羅斯基金管理公司首席投資官,管理索羅斯(George Soros)300億美元資產這件事,更是眾多右派陰謀論關心的話題。川普先前信紹貝特森資歷時,似刻意忽略了索羅斯最成功門徒這段。
此外,川普提名的勞工部長人選、聯邦眾議員德雷默(Lori Chavez-DeRemer)也可能是跨越兩陣營的人。德雷默是奧勒岡州共和黨人,她在本月大選中失去聯邦眾議院席位。競選期間,她她常提到父親是卡車司機工會會員,並獲大約20個工會的支持。但就在川普大選時承諾取消政府監管時,德雷默卻不認同。去年她曾提出法案,賦予聯邦新權力以懲罰侵犯工人權利的僱主。
競選期間,德雷默接受《紐約時報》訪問時說,「大家都想早上醒來時,能安全地送孩子上學,在安全的路上開車」,她說,「這些是超越黨派的事,也是我關心的事。」這些觀點都要擴大聯邦權利,似與川普的想法相左。
上周五,德雷默被提名勞工部長後,受到卡車司機工會及會長歐布萊恩(Sean O’Brien)的歡迎。而對川普「反工人議程」發表擔憂聲明的美國勞工聯合會.產業工會聯合會亦承認,「德雷默已在國會建立了支持勞工的記錄」。
上周六被提名農業部長的羅林斯(Brooke Rollins),則是一個典型川普團隊的人馬。她曾在川普第一任期擔任國內政策顧問,後來成為「美國優先」政策研究所所長,該研究所有點像川普的影子政府,許多工作人員都曾在川普政府內任職。
羅林斯研究所呼籲廢除許多聯邦僱員享有的公務員保護制度,加快在聯邦政府擁有的土地上鑽探天然氣和石油,廢除示警的紅旗法(red-flag laws)。所謂「紅旗法」是指2019年紐約長島蘇福克郡(Suffolk County),因一名16歲男孩在校車上發出可怕威脅,告訴同學他要開槍射他們的頭。在警方向郡法院提出申請後,法院沒收了槍枝,以減少可能的威脅。
最後,還有一個國家安全團隊。川普指定的國安顧問人選是瓦爾茲(Michael Waltz),他曾強烈主張向烏克蘭提供更多援助,並採取必要措施擊退俄羅斯入侵,直到他今春季向烏克蘭提供950億美元額外援助的法案,投反對票為止。
而其新副手黃之瀚(Alex Wong),2012年曾為羅姆尼(Mitt Romney)工作,羅姆尼是屬於共和黨中從未與川普妥協的一派。但曾在國務院任朝鮮事務高級官員的黃之瀚曾兩次協助川普,與朝鮮領導人金正恩會面。如此「外交走鋼索」做法,與川普的信念很一致。但川普首任期希望遏制金正恩核武庫的努力失敗,金正恩也表示,不會再與華盛頓談判。
黃之瀚卸任國務院官員後,一直在由國會任命的兩黨工作組——美中經濟與安全審查委員會擔任主席,該委員會研究美中經濟接觸對美國國家安全的影響。這方面議題在大選時未被談起,川普也僅把美中間複雜的經濟、技術、軍事關係簡化為一個說法,即「以關稅解決所有問題」,但他的國安顧問看法顯然不太一樣。
剩下的是馬斯克和拉馬斯瓦米。《紐約時報》中文網說,馬斯克是世界首富,也是海湖莊園的新常客。川普安排兩人領導「政府效率部」,上週四他們在《華爾街日報》說,「根深蒂固、不斷擴大的官僚機構,對我們國家生存構成威脅。」
馬斯克用「政府效率部」英文首字(Department of Government Efficiency)稱其為「DOGE」,是向加密貨幣狗狗幣致敬,但報導說,該部實際根本不存在,而是一群志願工作者。但馬斯克及拉馬斯瓦米認為,這個未來的部會有通向白宮管理預算辦公室的直接管道,他們將考慮削減法規、削減人員、削減預算。
兩人承諾首先把注意力集中在「未經國會批准、或以國會從未計劃但每年花掉5000多億美元的聯邦支出」,包括撥給國際組織或公共廣播公司款項。評普支持者認為,聯邦每年撥給公共廣播公司5.35億美元,是政府支持自由主義傾向節目的做法,砍掉這筆錢只是馬斯克承諾2兆美元削減方案0.026%的首付款。
他們未來如何與白宮管理及預算辦公室主任提名人沃特(Russ Vought)一起工作,仍有待觀察。沃特是川普「2025計劃」的主要負責人物,該計劃給出了重新組織美國政府的辦法,透過拆毀和重建行政部門以增強總統的權力。