武成／翻轉教育與行動學習學會特約研究員
11月29日日本首相石破茂發表了任內第二次的「所信表明」演說，也就是所謂的施政報告，罕見地將外交、安全保障的內容移到最前面，石破茂認為安保首要工作是維持和強化嚇阻力及應對能力，至於對美「希望和川普見面」、和對中「戰略互惠」的基調不變。石破茂在自民黨內被說是安保「政策通」，對外詔告天下，表明自己勢必有一番作為的態勢明顯。但是接下來能否在2025年7月的參議院選舉前，扭轉支持率才是關鍵。
石破茂首相面臨內外困境
不同於台灣立法委員，習慣隨時發採訪通知開記者會，日本國會議員主要的戰場在議場內，國會議員法定任期4年，但大約2年半就面臨解散改選，議場內的表現攸關政治生命，石破茂自知是少數執政，施政報告上說會謙虛、真摯的聆聽各黨派的意見，不過眾院選舉才重擊自民黨的政治獻金問題，不只重擊自民黨的席次，繼續考驗石破茂的危機處理。
由於在野陣營包括立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨等開議前便採取同一陣線，要求修法禁止企業、團體的政治獻金。石破茂面對這波攻勢在質詢時定調：「與其立法禁止、更應該透明公開」、「記憶中沒有政策受到政治獻金的影響而走偏」，並不打算跳入在野黨設定的議程裡，還是決定要死磕到底。
日本總務省統計資料，2023年各黨政治資金收支報告書，自民黨從企業和團體所拿到的政治獻金確實高居第一，總共達到24億37萬日圓，其中以豐田汽車的捐款日幣5千萬居冠；名列第二的企業是現任「經團連」會長十倉雅和所代表的企業「住友化學」，也是捐了5千萬日圓；捐款增加最多的是從700萬日幣跳到3200萬日幣的Zensho控股公司，旗下代表性企業是台灣也有分店的連鎖牛丼餐廳。但再怎麼說，日本政黨政治也不是這24.37億日圓就可以隨便左右的。
日本政黨的主要收入是國庫支給的政黨交付金，執政的自民黨和最大在野黨立憲民主黨，7成收入都依賴「政黨交付金」。2023年自民黨拿了159億1千萬日圓，最大在野政黨「立憲民主黨」也有68億3千萬日圓，不過這是根據政黨席次分配，本來就是國家對於民主政治的補助款。在野黨陣營因為猛打自民黨金權政治上了癮，在眾院選舉中嚐到甜頭，國會開議後繼續追打，繼續強化自民黨長期執政下「拿了最多政治獻金」，以為就可以弱化石破茂的支持率，形成政治提款機，這是在野黨的盤算。
這樣的如意算盤絕對不是萬無一失，知情人士研判，石破茂只要在參、眾兩院24 天的臨時會奮力一搏，跟在野好好對決，不是沒有機會止血；畢竟，日本在野黨長期積弱不振是事實，現階段也沒有執政本錢，石破茂內閣早已與虛報政治餐會費用的前安倍派人士劃清界線，黨內最大政敵高市早苗雖然蠢蠢欲動，但還端不出誘因整合反石破茂勢力。
石破政府外相年底將訪中
更重要的是，石破茂在外交上還有揮灑空間，日本外務大臣岩屋毅已表示希望在今年年底前訪中。中方重啟日本人短期簽證免簽，也是積極穩定中日關係的訊號，中方需要日企續留中國，石破茂也需向日本大企業展現有辦法穩定日企在中國投資的利益，特別是當豐田本田銷量大跌，川普的關稅政策將禍及在墨西哥出廠的日本車，石破茂不可能對日本指標性跨國企業雙手一攤。
眾院選舉嚐敗，勉強繼續執政的石破茂政權是政治海嘯下的產物，上任第一天就飽受日本極右派的恥笑和挖苦。不過，石破茂還有一搏的本錢，只要在國會議場中證明，自己在逆風下還是能做事，日本國民很有可能給他投下信任票。
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