李 明/國立政治大學外交系兼任教授
自南韓總統尹錫悅在12月3日晚間,以清除在野黨親北韓勢力為名,發出戒嚴令。當晚,對在野黨可謂一夕數驚。他們突破軍警干擾、集結國會聲討尹錫悅不當舉措;而國會廣場聚集數十萬人,強力訴求尹錫悅下台。
尹錫悅在歷經六小時的戒嚴後,由在野黨國會議員,糾合在野小黨和少數跑票執政黨議員,以192票過半決議,撤銷尹錫悅的戒嚴令。雖然如此,南韓政局依然撲朔迷離,蓋因尹錫悅神隱3天,與外界聯繫中斷,那時各種傳言都有,甚至說尹錫悅將第二次頒布戒嚴令,南韓民情激憤到極點。
在頒布戒嚴令數日之後,尹錫悅終於現身道歉,他在7日上午發表「全國演說」,為日前晚間無預警宣布戒嚴令向國民道歉。他表示將不會逃避因戒嚴令而引發的政治與法律責任,並保證不會再有第二次戒嚴令。
尹錫悅不辭職 歹戲拖棚
在這之前的12月6日,尹錫悅所屬的執政黨「國民力量黨」黨魁韓東勳公開表示,尹錫悅應該辭去總統職位,並且說這一事件給國家造成了重大的危機。又說,尹錫悅在當前情勢下,已經無法正常履行總統職責,不可避免、必須辭職。
南韓國會緊接著在12月7日下午,針對兩項法案進行表決。其一為「任命(第一夫人)金建希操縱股價等設立獨立檢察官案」,但在執政黨議員全部離席情況下,並未通過;其二即是尹錫悅的彈劾案,雖有數位執政黨議員返回議場,最後彈劾案僅有195票,距離成案的200票,尚缺5票宣告流產。
對於彈劾案失敗,守在汝矣島國會議事堂前的群眾極端悲憤,許多民眾痛哭失聲,他們認為這是南韓民主政治發展至今的最大恥辱,而且失去南韓得之不易的國際聲望。在野黨領袖李在明也同聲嚴厲譴責,抨擊執政黨的顢頇與可恥。不過他也宣稱,在野黨將會在11日重新提出彈劾案,絕不善罷甘休。
在此混亂不清的政局裡,執政黨黨魁韓東勳在8日和國務總理韓悳洙見面,會後韓東勳指稱尹錫悅自即日起至2027年5月卸任前,將不再處理內政外交等各項國政事務,執政黨將有序推動尹錫悅「提前卸任」,以「減輕對國家和人民造成的傷害,並穩定政局」。韓東勳提及他將會每週與總理定期見面至少一次,避免國政空轉。韓東勳此舉,形同將國家大事攬在他與總理手中。
韓悳洙據此也向在野黨喊話,稱政府未來將「放低姿態」,請求「國會配合施政」。但國會議長禹元植在8日當天就直言,總統職權由總理和執政黨共同行使明顯違憲。禹元植建議立即停止尹錫悅職務並舉行朝野會談、共商解決之道。共同民主黨領袖李在明則強烈抨擊執政黨和政府「毀憲亂政」。李在明說,總統都還沒出來宣布,韓東勳與韓悳洙就急忙聲稱尹錫悅將「退到第二線」,意謂總統職權由總理和執政黨黨魁行使。他抨擊這樣的作為「光怪陸離」,在野黨無法接受。
共同民主黨國會黨鞭朴贊大則表示,不只是11日將重新提案彈劾尹錫悅,倘若沒獲通過,今後每週六都將在國會表決尹錫悅彈劾案和第一夫人獨立檢察官案。預言倘若政府蠻幹,國會將會每週伺候集亂政和貪腐於一身的南韓政府。
國會彈劾總統案未過 執政黨巨頭精算勾串
質言之,韓東勳和韓悳洙的動作,實為私相授受,已讓在野黨看破手腳。誠如李在明所言,尹錫悅說話了嗎?尹錫悅贊成這樣的處理方式嗎?會不會尹錫悅為免受彈劾做出妥協,讓韓東勳與韓悳洙二人掌握權位?抑或是此為尹錫悅的主張,讓韓東勳與韓悳洙站在台前,實則仍由尹錫悅幕後操控,直到2027年「安全下莊」?
南韓在野黨並非省油的燈,這樣的「暗盤交易」,他們當然不接受,在知道其中「眉角」後,更是群情激憤,南韓各地,已出現更大的反政府聲浪。無疑地,尹錫悅、韓東勳和韓悳洙為生命共同體,他們生死交關、也生死與共。尹錫悅藉助他們斷尾求生,其他二人則意欲保留權位。
南韓政局恐將持續動盪
韓東勳是執政黨內的實力派人物,曾任尹錫悅的法務部長,2024年7月黨代表大會以62.8% 的得票率當選為新任黨魁。他曾在尹錫悅發布戒嚴令時說他反對、且將和民眾在一起;可後來又表示反對彈劾尹錫悅。李在明現正身陷「違反選罷法」上訴高等法院審判案中,倘李在明被判有罪,將失去國會議員身分和2027年參與總統大選資格,所以,韓東勳和執政黨當局包括尹錫悅等,都在施行拖延戰術,等李在明案明朗化再說。
南韓政局在此形勢下,執政當局和在野黨廝殺將繼續上演,政局持續動亂,影響國計民生、也不利國際形象,可是無良政客只為自己政治利益,不會顧及這些。南韓政局動盪,令人憂心!
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