少子化正嚴重威脅全球已開發國家的未來，日本少子化的趨勢更加速社會朝高齡化演進。日本東京都知事小池百合子周二（10日）在東京都議會全體會議上宣布，將「加速推動對第一個孩子進行免費保育，目標從2025年9月開始」，實現自己在競選時的承諾。
《日本放送協會》（NHK）報導，日本東京都議會周二舉行例行會議，小池都知事針對議員質詢「少子化問題刻不容緩」表態，宣布規劃自明年（2025年）9月起，東京市民第一胎的保育費將可全免，由都政府支付，估計預算將超過400億日圓（約台幣85.4億元）。此政策旨在減輕父母的育兒負擔，原本預計於2025年10月開始實施，但但隨著托兒費的修改而提前。
事實上，東京都自去年（2023年）起就已實施「第二胎免費托嬰」制度，政府多年來也已提供各種育兒補助方案，包括對3至5歲兒童免收保育費、有0至2歲兒童家庭免繳「住民稅」等措施，協助新手爸媽減輕育兒壓力。
小池百合子在全體會議上表示：「我們將在獲得各市町村的理解的同時，實施與第二個孩子豁免相同的福利，比照2013財年開始實施的第二胎免費保育制度，將由東京都支付私立學校的全部保育費，而市町村支付公立保育費的一半」。
小池百合子強調：「少子化對策刻不容緩，絕對不能放慢腳步、需要進一步推進。國家制度對3歲至5歲的兒童提供免費保育，但新生至2歲的兒童僅限於『住民稅非課稅』家庭。東京都必須搶先於國家擴大豁免範圍，創造一個有利於撫養子女的環境」。
本次東京開率先提出「第一胎也免費」，等於擴大了福利範圍，小池知事甚至提出母乳共享的「母乳庫」計劃，解決孕婦產後母乳不足的困擾，顯示日本在面對少子化衝擊時的改革決心。
