解析陸中央經濟工作會議 「擴大內需」成關鍵詞

12月大陸江蘇蘇州觀前街夜市,人潮洶湧,消費回來了。圖/宋秉忠攝
12月大陸江蘇蘇州觀前街夜市,人潮洶湧,消費回來了。圖/宋秉忠攝

中共中央經濟工作會議 (中經會) 11、12日在北京舉行,除了大陸國家主席習近平出席會議並發表重要講話,中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希也出席會議,該會議也是隔年大陸經濟政策的重要定調,復旦大學中國研究院副研究員劉典12日在其公眾號分析、並提出五項要點,也提到「擴大內需」和「科技創新」成為會議中的高頻關鍵詞。

劉典稱,首先,這場會議中,「統籌」與「協同」成為政策主線,此次中央經濟工作會議延續了9日中共中央政治局會議「穩中求進、以進促穩」的精神,同時提出多項新提法。特別是對「五個統籌」(市場與政府、供給與需求、新舊動能、增量與存量、質量與總量)的深入闡述,為下一步政策的系統性布局奠定了理論基礎。「統籌」思維貫穿於經濟工作的各方面,彰顯政策制定的全局、前瞻性。

其次,財政貨幣政策明確了「更加積極有為」的落地路徑,例如該會議明確提出,2025年將進一步提高財政赤字率、發行超長期特別國債,並增加地方政府專項債券使用額度。這些舉措,與此前的中共政治局會議精神一脈相承,但進一步凸出「提質增效」要求。同時,適度寬鬆的貨幣政策,被具體化為降準降息等操作,並強調央行在宏觀審慎與金融穩定功能上的探索。

第三點,劉典文章裡提到,「擴大內需」和「科技創新」成為高頻關鍵詞,提振消費、優化投資成為推動內需擴大的核心路徑。特別是首次提出的「提振消費專項行動」和「兩新」政策的「加力擴圍」,彰顯政策對居民消費升級的重視。此外,會議強調通過「人工智能加行動」「培育未來產業」等舉措推動新質生產力發展,顯示科技創新對經濟結構轉型的關鍵。

另外,本次會議對「深化改革」與「擴大開放」也提出明確具體舉措,劉典舉例,該會議提出2025年要高質量完成「國企改革深化提升行動」、再次明確制定「民營經濟促進法」,並公布全國性的「統一大市場建設指引」,還通過穩外資、發展數字貿易等手段,擴大開放的力度和廣度。

最後,這次會議在風險防控方面,強調防範化解房地產市場、地方中小金融機構風險,同時提出通過「城中村改造」和「構建房地產發展新模式」促進行業穩定,劉典認為,此舉精準應對當前風險,也為長期穩健發展奠定了基礎。

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