張偉棟/上海市公共關係研究院研究員
2019年底至2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，不僅打破了世界的平靜，也給跨境的人員往來製造了障礙，當時，病毒、隔離、疫苗等幾乎成為媒體中出現頻率最高的詞。 就在新冠肺炎疫情對全球經濟造成巨大影響的同時，兩岸民眾的交流也受到嚴重障礙，使「雙城論壇」面臨新的挑戰，其是否能夠繼續舉行，引發了兩岸各界的關注。
“雙城論壇”從線下走入線上。 在數千年人類歷史上，曾經發生過多次重大疫情，但最終人類經過努力，還是征服了病毒，成為贏家。 2020年開春后，疫情雖然仍然猖獗，但總體還是可以控制，加上科學技術的發展，為人類在新冠肺炎疫情下的交流提供了新的溝通方式，那就是視頻。 由此，經過上海與臺北兩市政府的溝通與協商，確定將「雙城論壇」也從線下走入線上。 2020年7月22日，以「城市防疫 智慧經濟」為主題的“2020上海·臺北城市論壇“，通過兩地視頻連線的方式繼續舉行。
上海市長龔正在開幕式致辭中指出，「雙城論壇」是上海、臺北攜手合作的重要平臺，已成為兩岸城市交流的典範。 他強調，當前上海正在深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，加快國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新等五個中心建設，具有多元開放精神的臺北也正持續推進城市轉型升級，共同的城市發展願景為兩岸合作提供了廣闊空間。 希望雙方以此次論壇為契機，凝聚更多共識，加強交流合作，為兩座城市共贏發展提供強大動力，為兩岸關係和平發展作出更大貢獻。
台北市長柯文哲在開幕式致辭中表示，「雙城論壇」與民生息息相關，是維持兩岸關係的重要管道。 今年的「雙城論壇」首次採用視頻的方式辦理，也彰顯彼此持續交流的善意和決心。 兩岸之間歷史文化相連，經濟往來密切，交流比斷流好，合作比對抗好，“一家親”比“一家仇”好。 雙方可以通過溝通與對話，互相學習、取長補短，共同追求兩岸的和平發展。 他強調，希望兩岸在雙方互信的基礎上，把人民的福祉擺在第一位，通過對話共同來面對問題，共同來解決問題。 臺北與上海持續交流合作的關係不會改變。 臺北與上海的「雙城論壇」也會繼續為兩岸關係的和平發展共同努力。
論壇上，臺北市副市長黃珊珊、上海市副市長宗明分別發表主題演講，介紹兩市防疫與經濟發展經驗。 論壇還設立了「衛生醫療」「產業經濟交流」「智慧交通」」區域治理與合作」等四個分論壇，圍繞兩市共同關注的話題展開交流。
“雙城論壇”從線上重新走入線下。 因為新冠肺炎疫情在世界各地的繼續肆虐，跨境人員往來仍然受到較大的影響，所以繼2020年後，2021年和2020年的“雙城論壇”也同樣通過視頻的方式，在上海與臺北兩地同時進行。 不過，視頻方式並沒有降低「雙城論壇」的實際效果，兩市在這3年的論壇上，仍然簽署了多項交流與合作備忘錄。
2023年，「雙城論壇」已經走過了10多年歷程，上海市長由韓正交棒給楊雄，再傳到應勇，直至龔正，台北市長則經歷了兩次“政黨輪替”，先由柯文哲接替郝龍斌，實現首次“政黨輪替”，再由蔣萬安接過接力棒，實現二次“政黨論壇”。 2023年，隨著新冠肺炎疫情的逐漸遠去，「雙城論壇」從線上是否要重新走入線下，也被兩市政府部門提上了議事日程。
蔣萬安自2022年底擔任台北市長後，對上海與臺北兩市的“雙城論壇”表示認同，2023年初他曾表示，“雙城論壇”持續維繫（上海、臺北）兩座現代化城市的對話，兩岸關係的複雜非三言兩語就能簡化，唯有維持（兩岸）對話的機制和願意對話的誠意，才能在千頭萬緒中維持兩岸互動的穩定。 由此，通過兩市政府的共同努力，8月30日上午，“2023上海·臺北城市論壇“在上海正式舉行，重新走入線下，上海市長龔正和台北市長蔣萬安出席論壇並作開幕致辭。
龔正說，在上海、臺北的精心培育和共同呵護下，「雙城論壇」已經連續13年成功舉辦，在經濟、教育、醫療、環保等領域互學互鑒、共同進步，為兩地市民帶來實實在在的福祉。 兩岸同胞血濃於水、手足情深，要和平、要發展、要交流、要合作，是兩岸民眾的共同心聲。
蔣萬安在致辭中表示，上海是了不起的城市，臺北是非常獨特的城市，臺北與上海，是在大時代歷史之中前進的雙城。 “雙城論壇”不僅僅止於城市治理角色，還肩負了兩岸關係中重要的、關鍵性的指標意義。 兩岸關係恰如江河行舟，尤其在此刻，我們更要珍惜這樣的論壇。
除主論壇外，「數字經濟」「低碳永續」「智慧醫療」三場分論壇也順利進行。 論壇上，兩市還簽署了會展產業、低碳、羽毛球運動三項交流合作備忘錄。
主論壇結束後，臺北市長蔣萬安接受了媒體記者的聯合訪問。 他首先回顧了8月29日的參訪，提到洋山深水港的智慧化和無人港口令人“驚豔”，形容老港生態環保基地是“化腐朽為神奇”。 蔣萬安表示，臺北和上海兩座城市在生態永續、數字經濟等方面可以持續交流，並希望「雙城論壇」的正面效益持續擴大。
上海與臺北的「雙城論壇」，已經成為兩岸地方政府機制化交流的典範，且「雙城」好，為兩岸關係的好創造了非常有利的條件。 我們由衷地希望，通過「雙城論壇」能夠帶動兩座城市以及兩岸之間和平繁榮的未來，帶動兩岸成功地化解彼此的分歧，創造更多的正面效益。
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