藍白陣營昨(20日)在立法院聯手三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》等3大法案修法,總統賴清德今天凌晨在臉書批法案未經充分討論、無視民意,不僅剝奪人民監督權力,更是侵害司法獨立,他稱「民主的紛爭要用更大的民主來解決」行政院長卓榮泰今則表示,對這結果感到遺憾,會盡一切努力與人民一起,依照憲法賦予權力,守護自由民主的憲政體制,並依法提出救濟。
立法院昨排審《憲法訴訟法》等三法修正草案,《憲訟法》原版本由國民黨立委翁曉玲等人提出,不過進行審查時,由民眾黨提出再修正動議,最終表決時在藍白人數優勢下,即依民眾黨提案版本通過,最重要精神是違憲宣告之大法官人數不得低於9人。此外,選罷法修正條文明定,罷免案提議人及連署人名冊應附身分證正反影本;若冒用他人個資連署,最重可關5年或科新台幣100萬元罰金;至於財劃法修正後,中央明(2025)年須多釋出3753億元的財源給地方。
對此,賴清德總統在臉書發文指出,立法院強行通過三項法案,未經充分討論、無視民意,不僅剝奪了人民監督的權力,更是侵害司法獨立;甚至,衝擊攸關每位國民,國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則,更是悖離民主國家人民作主的真諦。
賴清德說,立法院在衝突中強行通過的《選罷法》,剝奪人民監督國會的權利,而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案,是與我們每一個人都息息相關;但都未經過實質朝野協商的正當程序,就強行闖關。
賴清德指出,世界民主國家的憲法訴訟制度,都是為捍衛人民權利的最後救濟,守護國家法治最後一道防線而生;而台灣憲法法庭所受理的案件,就有99.1%來自人民聲請。
賴清德指強行通過的《憲訴法》,以立法凌駕司法,用不合理門檻,實質架空憲法法庭的運作,侵害司法獨立,更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。《財劃法》不是數字和公式算計,是真真切切影響到我們每一個人的生計。
他說,民進黨執政後,中央不分顏色,透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方,自103年度的5,486億大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政的財政狀況也明顯好轉,像112年度的收支賸餘達到648億元,我們從未反對修財劃法,只要求中央、地方一起參與,讓討論更多元、讓政策更完善。
賴清德指出,立法院修正通過的《財劃法》,中央政府會少數千億的收入,「那未來,育兒津貼誰來發?私立大學學費補助誰來補?跨縣市的治水誰來做?跨縣市的捷運誰來蓋?」上述這些都還要中央來做,必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼,國防的整體戰力將深受打擊,危害的是國家的安全,危害的是2300萬台灣人民的生命安危。
賴清德不忘提「青鳥」稱,這幾天在寒風當中,有許許多多的年輕人站了出來,這些年輕人手中的燈,是台灣的民主火炬;他們挺身而出,不是為了求職,而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人,人民更不應該被訕笑,不該被譏諷對待。
他強調,民進黨立法院黨團已宣布,將針對這三項法案窮盡一切救濟手段;而行政院也表示,會依憲法所賦予的權力,守護我們自由民主的憲政體制,執政團隊會團結一心,守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭,要用更大的民主來解決。未來,希望我們一起匯聚更大的力量,守護民主台灣。
閣揆卓榮泰則在今天上午對外表示,罷免是直接民權的展現,然此次《選罷法》修法,卻增添繁複程序,加難人民罷免權利的行使,還扭曲選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,有窒礙難行之處。
他指出,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,《憲訴法》新制自2022年施行到2023年年底止,人民聲請案件已超過總案件99.1%,意即大多數時間,憲法法庭都在為人民服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。
卓榮泰表示,此次《憲訴法》修正後勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。
至於《財劃法》部分,卓榮泰表示,立法院在未與行政機關充分溝通下,除法定義務支出外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅。他說,若因《財劃法》施行而無法完成施政規劃時,權責將難以釐清;且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,導致各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調,會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。
民進黨則表示,上會期的國會擴權法案才剛被憲法法庭判決違憲,凸顯當初國眾兩黨充滿錯誤的行為。然而,藍白兩黨在傅崐萁從香港返台後,再度故技重施,今天強行通過《選罷法》、《憲訴法》與《財劃法》修正法案。
民進黨批評,藍白兩黨一意孤行,完全不顧社會民意沸騰,聯手違反民主程序、踐踏立法精神,強行通過三項極具爭議性法案,這種目無法紀的態度,讓台灣民主蒙上陰影。
民進黨呼籲公民站出來,共同譴責藍白兩黨,拒絕藍白聯手的毀憲亂政行徑,「台灣的民主得來不易,不能坐視其被毀滅殆盡。」而民進黨作為守護台灣民主的政黨,將採取一切可能的救濟手段,不讓藍白「毀憲亂政三法」對台灣民主造成無可挽回的傷害。
對於執政黨說法,國民黨立委洪孟楷表示,賴清德不要換位子就換腦袋,無視民意的都是民進黨,民主不是民進黨做主,在內部找敵人只會讓台灣更撕裂。
洪孟楷表示,昨依議事規則、及民主表決程序,通過了選罷法、憲訴法、財劃法的三讀。身為曾經是立法委員的賴清德,卻不意外的僅站在民進黨主席的身份上發言,全國國人的民意難道沒看見?「當民進黨的委員可以破壞窗戶、霸佔主席台、甚至為了不開會而攻擊韓國瑜院長的時候,請教總統,這就是您口中自豪的民主?民主,真的永遠都不是民進黨做主!」
洪孟楷指出,當議場被霸占、當院長步入議場遭到十多位民進黨的委員暴力杯葛,甚至發生立院史上首例委員出手推倒院長、攻擊院長。難道這才是賴清德口中的重視民意?
洪孟楷表示,修法的過程就不斷看到民進黨透過側翼造謠,選罷法只通過連署嚴謹的版本,這是避免抄名冊連署跟死人連署。財劃法更是過去賴清德擔任行政院長、台南市長時都說要修,現在通過最終版本是中央提撥3千億元給地方22縣市依公式做平均合理分配。不要忘記,今年中央政府總預算是超過3兆元新台幣,3000億等於10分之一,9成都還是保留在中央的手中。手握九成預算,卻造謠成國防、教育、長照、社福、都不能做,到底是無能還是貪官汙吏太多不夠分?
洪孟楷呼籲賴清德,透過民主程序,能夠用票票等值方式決定,這才是真民主。身為中華民國的賴總統,團結台灣才是您應該做的,在內部裡面找敵人,這只會讓台灣社會更加撕裂。