美國總統當選人川普(Donald Trump)去年競選期間多次高調表示,自己能在「上任首日結束俄烏戰爭」,但隨著正式入主白宮的時間逼近,川普團隊的顧問如今承認,烏克蘭戰爭需要數月甚至更長時間才能解決,並坦承大選期間所提承諾過於誇大,面臨現實的嚴峻考驗。
路透報導,根據兩位與川普討論過俄烏戰爭的知情人士指出,他們已將解決這場衝突的時間表拉長為以數月為單位,並將「上任第一天結束戰爭」的承諾形容為大選時的誇大之詞,以及對這場衝突複雜性和新政府組建所需時間缺乏認識所導致。
報導稱,這些評估與川普即將上任的俄烏特使凱洛格(Keith Kellogg)近期的說法相吻合。他上周在接受福斯新聞(Fox News)專訪時表示,希望能在100天內找到解決戰爭的「方案」,這遠遠超出川普最初設定的時間表。
然而,前美國駐烏克蘭大使、現任華盛頓智庫大西洋理事會(Atlantic Council)成員赫爾布斯特(John Herbst)表示,即使是凱洛格延長過的期限也「過於樂觀」。赫爾布斯特指出:「如果要達成目標,川普必須說服(俄羅斯總統)普丁(Vladimir Putin),繼續固執不妥協,會帶來的負面後果。」
在去年勝選之前,川普多次宣稱,將在上任的首日甚至更早就能促成俄烏之間的停火協議。然而,到了去年10月底,川普的用字遣詞開始產生微妙轉變,改稱他能「非常迅速」解決戰爭。選後,川普更進一步簡化為「將會解決衝突」,但未提供具體時間表。此外,川普更承認,結束烏克蘭戰爭遠比促成加薩停火更困難,他上月的記者會上說:「我認為,實際上俄烏的局勢會更困難。」
俄羅斯對和平協議的可能性則釋放出相互矛盾的訊息,一方面歡迎與川普的直接對話,另一方面卻指川普顧問所提的一些想法不可行。對川普團隊更新的時間表,克里姆林宮當局拒絕置評。川普新政府和烏克蘭駐美大使館代表也未回應置評請求。
俄羅斯近幾個月來在戰場上取得顯著進展,許多分析人士認為,普丁有動機拖延協議進程,以期獲得更多烏克蘭領土的控制權。赫爾布斯特提到,俄羅斯駐聯合國大使涅本賈(Vasily Nebenzya)本月稍早甚至稱,川普顧問所提的和平計劃「毫無吸引力」。雖然川普的和平計劃具體內容尚在商討中,但其顧問普遍支持暫時擱置烏克蘭加入北約(NATO)的可能性,並凍結當前俄、烏雙方的前線。大多數川普的高級幕僚還支持給予烏克蘭實質的安全保障,例如建立歐洲部隊巡邏的非軍事區。
迄今為止,川普團隊為結束戰爭的努力進展緩慢且停滯,凸顯競選承諾與複雜外交談判現實之間的差距。川普的烏克蘭特使凱洛格推遲計劃中的訪問基輔行程,該訪問被視為制定和平計劃前的實地調查。路透上周還報導,美國國務院擔憂此舉將違反洛根法案(Logan Act),該法案禁止未經授權的私人公民與外國政府進行談判或溝通。
川普在上周記者會曾說:「我認為在20日(宣誓就職)之前與普丁會面並不合適,這讓我很難過,因為每天都有許多年輕人被殺害。」此外,一位川普外交政策顧問還指出,即將上任的國務院、國安會及其他機構的官員仍在釐清各自對不同地緣政治問題的職責範圍。