美國總統川普(Donald Trump)上任第一天簽署近百項行政命令,並沒有實現他上任第一天就要打關稅戰的競選承諾,市場與相關國家鬆了一口氣。但有點高興的太早,川普第二天就宣布對中國、加拿大、墨西哥三個美國最大貿易夥伴課徵關稅,加、墨徵收25%關稅,中國徵10%關稅,自2月1日起徵。目前加拿大與墨西哥都做出反應,北京除抗議外,還未見政策調整,不過此規定將對美國外交關係與製造供應鏈造成混亂,甚至災難。
《紐約時報》22日報導,20日晚間川普宣布從2月1日起,將對加拿大與墨西哥進口產品課徵25%關稅,以懲罰兩國在移民與毒品問題上的鬆懈。21日川普還宣布將在同一時間,對中國產品加徵10%關稅,因為中國向加拿大和墨西哥運送吩坦尼,這些吩坦尼最終進入美國。
這三個國家是美國最大貿易夥伴,占美國進口商品和服務三分之一以上,提供美國數千萬就業機會。 2023年最新數據顯示,這三國總共購買超過1兆美元的美國出口產品,並向美國提供了近1.5兆美元的商品和服務。
以往,包括川普的第一任,美國通常是以關稅作為平衡貿易的手段,但這次川普卻拿關稅作為打擊移民和非法毒品的政策工具,這一來就與他的團隊希望利用關稅重新安排全球供應鏈並增加政府收入的目的不和,也就會讓人懷疑川普關稅的有效性與持久性。
目前中國、加拿大與墨西哥也在整理對美國產品的報復清單。但加拿大與墨西哥更積極遊說,並做出政策調整。加拿大與墨西哥高層都親赴海湖莊園遊說川普,墨西哥政府加強打擊偷渡與毒品走私,美墨邊境的非法越境數量來到四年最低。加拿大也投入了新的資源來加強邊境巡邏,部署兩架新的黑鷹直升機和購買60架美國製的無人機來監視邊境。加拿大移民部門表示,過去兩個月非正常移民過境數量減少了86%。
之前習近平在2023年與拜登總統在舊金山會談中,就表示將對吩坦尼進行高層對話,17日再與川普通話時,兩人也提到相關問題。中國外交部發言人毛寧22日在例行記者會上面對記者提問時表示,中方願意與美國溝通,擴大合作並管控兩國分歧。她說:「我們始終相信關稅或貿易戰沒有贏家」她並強調:「我們將始終堅定地維護國家利益。」
企業界對新關稅感到擔憂。經濟學家估計,對加拿大和墨西哥的商品徵收25% 的關稅可能會使美國經濟規模縮小數千億美元,並可能使美加默貿易協定失效。如此一來將大幅提高美國人購買商品的成本,甚至使美國製造商倒閉。