美國總統川普(Donald Trump)週一簽署行政命令,指示美國財政部和商務部創建主權財富基金,並表示該基金可能用來收購TikTok。
據了解,目前TikTok擁有約1.7億美國用戶,美前總統拜登(Joe Biden)曾簽署行政命令,要求其中國母公司「字節跳動」今年1月19日前出售應用程式,以保障國家安全,在相關禁令生效前,TikTok一度短暫下線。不過1月20日川普就職後再發行政命令,將禁令推遲75天執行。
川普先前表示,他已與多方進行談判,討論TikTok的收購問題,並表示可能會在2月對這款流行應用程式的前途,作出決定。川普對TikTok的態度從選前至今就是「不賣就禁」。
早前有報導引述銀行界消息指,特朗普計劃成立美國主權財富基金,從字節跳動手中收購這款流行影音分享應用程序,該交易將涉及主要私募股權投資者以及美國納稅人的資金,並預計這筆交易價值超過 200億美元。但彭博資訊分析師去年下半年也對TikTok在美業務估價為300億至350億美元,表示該平台價值將因強售令而打折。
川普在美東時間3日在白宮橢圓形辦公室對媒體表示,「我們有極大潛力,這一行動將由財長貝森特(Scott Bessent)和商務部長提名人盧特尼克(Howard Lutnick)聯合領軍來促成。」川普說,成立主權財富基金,也是他在競選期間提出的想法。
川普宣布這項消息時,一起在橢圓形辦公室的財長貝森特表示,主權基金將在未來12個月內創建,他形容成立主權財富基金「極具重大戰略意義」,川普則稱,美國主權財富基金可用於協助TikTok出售。
稍早有關美方收購TikTok,市場曾傳出科技巨擘微軟和全球首富馬斯克表示興趣,但兩者都未在公開場合表態。成立主權財富基金想法,川普行政命令要求官員90天內提計畫,內容包括做好如何籌資的規劃,列出投資策略、基金結構與管理方案,同時也要求從法律面評估基金的成立,是否需要另立法律等。
川普結束談話後,白宮也發布了這項行政命令全文。根據表示,美聯邦政府成立主權財富基金,是為「促進財政可持續性,減輕美國家庭和小型企業稅收負擔,為後代建立經濟保障,促進美國的發展,符合美國人民利益及國際策略領導地位。」至於基金總量,官方及文內都未說明。
一般而言,主權財富基金(Sovereign wealth fund,簡稱SWF)通稱主權基金,由主權國家政府建立並擁有,用於長期投資金融資產或基金,主要來源於國家財政盈餘、外匯儲備、自然資源出口盈餘等,一般由專門的政府投資機構管理。目前,世界上主權財富基金規模較大的幾個國家包括阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、挪威、韓國、中國、科威特、俄羅斯、新加坡,以及香港等。
根據新加坡聯合早報去年11月28日引述「西班牙IE大學」(IE University)與「西班牙外貿投資促進局」聯合發布的「2024年全球主權財富基金報告」指出,新加坡「淡馬錫控股」(Temasek Holdings)與「新加坡政府投資公司」(GIC)為全球最活躍的主權財富基金之一,占全球「主權基金」交易總額逾三成,分別有90項與84項投資,在交易案件數量排行榜中分別榮登冠軍與亞軍。