高永光／政大兼任教授、考試院前副院長
川普甫上任就決定對盟友加拿大、墨西哥輸美貨品加徵25%的關稅，競爭對手中國貨品也一律額外徵征10%的關稅。關稅是自由貿易的壁壘，全球化（Globalization)的核心概念就是要消除關稅及非關稅貿易𥕞礙，使國與國之間形成相互依賴（Interdependency)的系統。但目前美國共和黨及民主黨的主流思潮是限制自由貿易，因此學者專家認為全球化時代已經退去，所謂的「去全球化」（de-Globalization，或有稱之為「逆全球化」）已經來臨。
川普的設置貿易限制，強調「美國製造」，希冀美國能夠生產高端產品，維護國家安全，而不必依賴他國製造；借此，美國可以再工業化（re-Industrialization )，增加美國財富，並且使製造業工人獲得較高收入。
全球化翻篇 去全球化取而代之？
事實上川普的這種主張及政策，拜登政府也讚同並採取具體行動，例如拜登政府任內通過的「晶片與科學法」（CHIPS and Science Act），就撥款560億美元，獎勵與補助晶片在美設廠生產、研發、競爭與創新。
和晶片有關的半導體產業朝「美國製造」發展，在立法過程中得到兩黨暫同而通過，雖然引起中國大陸的抨擊，但事關中美科技競爭，且影響戰略武器發展的國家安全，把其他國家技術進步的晶片廠引進美國設廠，本質上也不一定是「去全球化」。
相較於晶片競爭，在川普主義下所引發的「去全球化」浪潮，美國的專家學者卻提醒川普政府，在關稅壁壘下的「去全球化」時，仍應思考美國如何「再全球化」（Re-globalization)。全球化時代，美國的思維是自由貿易及對外的經費或軍事援助。但再全球化的核心概念是對美國有利的經貿，以及對於盟友的經濟建設或基礎建設的投資。
美國需要再全球化，來自於後冷戰時期美國超強的單極國際社會，但現在已經變成多極、多元體系。國際社會中充斥著多元的複雜關係，很多具關鍵性的國家不再是一面倒，只受美國的影響。像土耳其是北約的成員，但2018年卻向俄國購買反飛彈防禦系統；最近還表示要加入以中、俄為主的金磚國家。而金磚國家由原先的五國，已經擴張成為「金磚十國」，其總體年均GDP已經超過以英美法德為主的年均GDP所佔世界總量百分比，美國在經濟上已經失去其絕對影響力。
尤其是有些國家都採取「對沖戰略」，像越南維持和美國夥伴關係，但和中、俄又來往十分密切。印度是美國相當重要的盟友，也是以美國為主的「四方對話」成員，但印度最近和中共修復邊界關係，也和中共密切合作；印度和俄羅斯的關係是不僅購買俄國打折的石油，也暗中經費援助俄烏戰爭中的俄方。
國際社會的多極化，相當大的一部分原因來自於中國透過「一帶一路」的經營，投資加入「一帶一路」國家的基礎建設，以及興建港口、協助開發礦產、發展乾淨能源等等，使這些國家受中國影響較大。值得注意的是中國用的方法是除了貿易之外，還在這些國家投資，彼此共享經濟利益。
中國在非洲的深根經營，使其在非洲國家具有比美國更大的影響力。中國大陸在剛果和辛巴威投資開採稀有金屬礦物，已經佔此類金屬世界總產量的90%。其次中國在拉丁美洲國家的投資也極為驚人，例如協助秘魯興建超大型港口，在厄瓜多爾興建水利發電廠；而在阿根廷運行的「深空觀測站」（a deep space station)，一般認為可使中國追蹤到美國的衛星。
師法中國模式 美國再全球化
因此，主張美國需「再全球化者」，並不反對高端產品的「美國製造」，而是認為美國設立關稅障礙，並不是要全面阻絕和世界各國的經濟臍帶；相反地，應該師法中國大陸投資到各國的重要產業，對當地國及美國都有利益的項目，例如智利的銅礦、印尼的鎳礦等，又如拜登政府投資興建安哥拉（Angola）的鐵路系統，就是依循這種思維邏輯而來。所以，即將被川普整頓的「美國國際開發總署」的前署長及美國常駐聯合國代表薩曼莎．鮑爾（Samantha Power)就高聲疾呼：「無論美國去到那裡、要做什麼，傳來的訊息一直是～我們要貿易而非援助（We want trade, not aid)」。
「再全球化」的呼籲也是站在美國與其他崛起的強國如中國，在競逐國際影響力的賽局中，如何維持美國利益與「美國第一」。川普要追求「美國第一」，不可能「一將功成萬骨枯」，完全犧牲其他國家的利益。而居於強權競爭中的國際社會，如何與中、美、俄維持良性互動以追求自己的國家利益，當是川普主政美國的4年中，各國應該想方設法籌謀的，台灣當局有這種思維邏輯嗎？還是堅持一面倒向美國，結果完全犧牲台灣的國家利益？
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