【獨家】藍委揪出NCC收750元原因  幫新增計畫找錢

過年期間NCC新法上路,海外網購3C需加收審查費,造成「750元之亂」,國民黨立委葛如鈞(圖)日前向NCC委員了解此事,並促使NCC暫緩收費。圖/取自葛如鈞臉書
過年期間NCC新法上路,海外網購3C需加收審查費,造成「750元之亂」,國民黨立委葛如鈞(圖)日前向NCC委員了解此事,並促使NCC暫緩收費。圖/取自葛如鈞臉書

過年期間NCC新法上路,海外網購3C需加收審查費,造成「750元之亂」,因民怨叢生而被迫暫緩。不過為何NCC突然要收這筆錢?國民黨立委葛如鈞日前向NCC委員了解此事,得知原來NCC去年年中為了先讓廠商投入資源,開發一項審查網購3C產品的通傳系統,但因為沒有這筆預算,因此NCC「創造」出750元審查費。葛如鈞表示,這完全不合理,NCC是先上車後補票,叫民眾為根本還未發生的設備付錢;以使用者付費的原則來看,「現在是羊毛出在狗身上,卻要豬(消費者)付錢!」讓人難以接受。

NCC稱電商便宜行事

NCC日前拜會葛如鈞討論「750元」事件,NCC官員說明,過去若是電商有產品要做型式認證,或是要拿進口證,都要經過NCC審查,由於件數少,因此就視為「自用」,不收審查費,等於給民眾一個小確幸。

不料有電商因此化整為零,例如把1萬部3C產品打散變成1萬個案子進來,讓NCC待審案件暴增,現在「小確幸」反而占全體案件數三分之二多。NCC認為三分之二的案子不收費,卻去向另外三分之一的案子收費,這在財政部那邊說不過去。

官員強調,待審數量大增,但NCC不會因為以前審過了就不審,否則萬一出錯難以究責;但若要每件都審查又會增加大量人力成本。為了讓電商別再取巧,同時支應NCC人力成本,因此收取審查費750元。

葛如鈞問,那所謂的「審查」有哪些動作?官員表示,就是請民眾填報廠牌型錄、規格書等資料,若都沒有,就附上網頁截圖。

葛如鈞問,這樣的工作能否半自動化或自動化?畢竟卓內閣號稱AI內閣,而各國現在也都往AI這個方向走,許多國家都已經半自動化了。

官員趁機表示目前業務量大、人員流動也高,人工審查每案需要30分鐘,整個流程走完,每案要一天到一天半,希望今明兩年能夠做到身分證跟產品型錄的識別、摘要跟辨識,類似AI的概念,並把審查時間壓到4個小時內就可以回復民眾。

怎麼算出750元

至於750元是怎麼算出來的?官員表示,主要就是「人工」、「設備」、「水電」跟「其他」等4個項目。「人工」指的是投入審查人力的工時,該項成本占了4成多;「設備」是最大宗一筆,也就是上述通傳系統的建置,大概一件要450元;「水電」約每件6元;「其他」指的是補件的行政審查費用以及可能產生的訴訟費等約15元。

此時葛如鈞忍不住問,2025年度NCC有編列AI科技相關的預算嗎?

官員表示,前述通傳系統的發想是去年年中,但那時NCC內部關於2025年的預算已經審完了,因此才在合法、合情、合理的情形之下先找委員會裡面「其他的資源」。

官員表示,去年年中已經找了一個廠商做這個通傳系統,因此先請廠商投入資源,先幫忙開發,預計今年度會上線,預算則是編在明年。

換言之,NCC是去年年中開始發想一套通傳系統,但因為沒有編列相關預算,因此回過頭來「找錢」,創造了750元審查費。但所謂750元審查費當中的「設備」成本,根本是還沒有發生的、還在開發中的通傳系統,因為照NCC的說法,目前網購3C還是採用人工審查。

羊毛出在狗身上,叫豬付錢

討論至此,葛如鈞很嚴肅地建議NCC考慮暫緩收費,因為民眾若是聽了NCC的解釋,可能更無法接受。首先,NCC說審查案件數暴增,但是以每案審查半小時乘以案件數,反推回去每個月需要800個人力,而NCC根本沒有800人,所以完全不合理。

更嚴重的問題是,這項費用以「使用者付費」的原則來看,根本不該由民眾出錢。葛如鈞不諱言,NCC犯了大忌,因為向民眾收費時,羊毛要出在羊身上,也就是說這件事情如果是羊做的事,就要羊出毛;「可是現在如果羊毛出在狗身上,是豬付錢的話,豬會沒有辦法接受。我是豬,我沒有辦法接受。」

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