從今年5月1日起,日本戶籍制度將出現重大變革,台灣人在日本戶籍上的國籍登記,過去一直是統一標識為「中國」,改革後可以選擇登記「台灣」,意味未來居住日本的台灣人,在戶籍國籍欄中填寫「台灣」即可。
據《日本經濟新聞》報導,日本法務省決定5月起,允許在戶籍的國籍欄中標示「地區名」,這項新措施考量到台灣人的認同感,讓台灣人可更精確地標示自己身份。過去,日本政府原則上只承認國名,因此台灣人國籍欄一律登記「中國」。
報導指出,目前外國人即使與日本人結婚,也無法直接取得日本戶籍,只能在日本配偶婚姻資訊欄中,記載外籍配偶姓名和國籍;但如果外國人歸化成日本國籍或被日本人收養,則可登記戶籍,且記載其出身國籍。此次變革,日本法務省將戶籍上的「國籍」欄修改為「國籍・地域」,以便5月起配合新增姓名日文假名唸法的系統調整。
這項變革源起,可溯及日本、中華民國1972年斷交前的政策。日本法務省於1964年發出通知,將「中華民國」改標「中國」,原因是日本當時不承認中華人民共和國是國家,因此無法在戶籍上登記「中華人民共和國」,而「中華民國」的示也被認為不適當,最終採用「中國」作為統一標示。因此,日本標示的「中國」,一開始是指涉中華民國(台灣)。
至於今年5月新政策上路後,報導表示,過去被登記為「中國」的台灣人,如有意願可申請變更為「台灣」。
根據台灣內政部統計,每年約有800至1000名台灣人與日本人結婚。過去,部分台灣人為保有認同感,曾要求在戶籍國籍欄標示「台灣」,但有觀點認為,這與國際社會普遍將台灣視為「地區」立場不符。
不過,對長期居住日本的外國人,報導說,早已在住民票和在留卡(居留卡)上,承認可登記地區名。2012年起,住民票國籍欄設置為「國籍・地區」欄,出入國在留管理廳所管理的在留卡也同步承認地區名登記。
此前法令唯一例外是,日本法務省曾對「巴勒斯坦」例外承認為地區名,但對於北韓(朝鮮)則維持登記「朝鮮」,此次政策變更後這一標示方式維持不變。
這項改變不僅體現日本對台灣人認同的尊重,也展現出日本戶籍管理制度比過去更靈活。