湯紹成/亞太綜合研究院院長
今天看到德國之聲的一場talk show,題目令人驚悚:美俄聯手對付歐洲?可見歐洲國家確實陷入困境。參與者都對於美國副總統范斯日前在慕尼黑安全會議上的講話所震撼,再加上川普還稱烏克蘭總統是獨裁者,俄烏戰爭是由他發動。相對的,至今川普從未批評普丁,況且還接納不少俄方的立場,使得不少歐洲政府都稱川普已經投降普丁,因而紛紛感到世界翻轉,新紀元已經開始。
因而可知,世界似乎正在經歷一場巨變。自戰後以美國為首的西方世界,現正面臨國際秩序基礎的動搖,比如美國紛紛退出聯合國次級組織,比如國際人權組織與WHO等,使得國際多邊體系正在瓦解,世界已經進入大國競爭的時代。與此相對的,中國外長王毅在慕尼黑則倡導多邊主義,將中國描繪為穩定力量,並呼籲在全球衝突上進行和平談判,以期聯和抗美。
面對此一變局,歐洲國家當自強,並由法國總統馬克宏領導,主張建立歐洲軍事力量,以便自行面對俄烏戰爭。法國當仁不讓的原因是,在歐盟27國中,法國是聯合國唯一五常國家,國力雖不如德國,但國際地位甚高,而英國雖屬北約,但已脫歐。
再以建立歐洲軍的歷史觀之,早在1950年,法國就已提出具體議案,可是歐洲軍隊的建立,仍面臨國家主權、防務預算、北約影響力等挑戰,而美國都一直阻撓,再加上這些軍隊難道要以英語作為工作語言等困難,以至於一事無成。如今就算美國異化,歐洲軍是否能成立,確實也還有相當的挑戰。
亞洲的國家也有深刻的感受。由於川普視中國為主要對手,因而「四方安全對話」(QUAD,美國、日本、印度和澳洲)和 AUKUS(澳洲、英國和美國),都正在形成針對中國的新架構。但因川普的不確定性甚高,萬一未來美中之間達成某些協議,這些相關國家是否會被丟包?因而也都心存芥蒂,故也有與中國交好的意象。
由於川普鄙視弱者,這也是烏克蘭陷入困境的重要原因,俄國要領土,美國要稀土,確實難以應對。因而台灣必須認清現實,川普確實不可靠,當然只有緩和兩岸關係,比較是一種有效的安全保障,其他所有國家大致也都只會望洋興嘆,愛莫能助。
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