據報導,大陸國務院近日向地方政府和國有銀行發出通知,要求12個債務狀況嚴重地區的地方政府,推遲或暫停一些由國家資助的基礎設施專案,以控制債務風險。要求這些省市應盡一切努力將「債務風險降至中低水準」。一旦達到削減債務目標,大陸國家發改委將尋求國務院再批准調整這些省市債務政策,以進行新基礎設施投資。
被要求「勒令停工」的省市包括:遼寧、吉林、貴州、雲南、天津、重慶等,停工項目包括:高速公路、機場改建/擴建、城市鐵路。同時,一些北京已批准的項目,如經濟適用房專案,則不在此次停建專案範圍內。也要求被點名的地方政府壓縮投資完成率超過50%專案的投資規模。
過去3年,大陸防疫開支增加、土地收入減少等多重因素,加重大陸地方財政負擔,經濟下行壓力加大,出口、消費持續萎縮,很多地方傾向於通過政府投資為主導的大基建,來刺激經濟發展。
據陸媒報導,尤其很多中小城市,沒能快速拉動經濟增長方法,想要發展就只能無效基建或過度基建。如中西部地區近幾年追求縣縣通高鐵、市市通機場,很多中小城市過度建設體育場等項目,正因這些低效甚至無效的基建投資大量存在,才導致很多地區財政被透支,債務規模高企。過去十年多年,受益房地產行業快速發展,很多地方財政依靠賣地賺得盆滿缽滿,但現在地方財政普遍沒錢還欠債。
基礎設施建設不能只考慮經濟效益,還要兼顧社會效益。報導說,如全國高鐵運營只有北京到上海線路賺錢,其它地區都虧損運營,因高鐵通車帶來的社會效益比實際經濟效益要高。基礎設施是經濟社會發展重要支撐,但也要把握好度,避免類似區區體育場、儋州荒廢高鐵站、獨山縣爛尾水司樓等問題再出現。