中共第十四屆全國人大三次會議日前在北京閉幕，會議期間大陸總理李強在政府工作報告中，首次提出「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」。對此，清華大學台灣研究院副院長鄭振清表示，新表述顯示，大陸對台政策正從單一措施推動，進一步升級為制度化與政策體系化，這是「塑造祖國必然統一大勢」的重要步驟。
鄭振清接受《中評社》訪問時指出，涉台公共政策體系的核心意義，在於將國家統一後的公共政策，提前到統一前實施，這種做法在二戰後分裂國家歷史中是絕無僅有的。他認為，透過長期完善涉台公共政策，不僅能吸引更多台灣民眾參與大陸經濟社會發展，也有助降低統一後的政治、經濟和社會融合成本。
他強調，這些政策不僅提供台灣居民與大陸居民同等的經濟社會待遇，還涵蓋經濟、金融、科技、文化等領域，體現公共性、綜合性和系統性，目標是深化兩岸融合發展，為和平統一奠定基礎。
2018年迄今，大陸陸續推出「31條措施」、「26條措施」、「農林22條」及「助力台企11條」等促進兩岸融合發展的政策，各省市政府亦出台超過3000條相關措施。此次政府工作報告強調「完善制度和政策」，代表這些措施將進一步升級為長期穩定的政策體系，並朝著法制化、常態化方向發展。
鄭振清認為，這一變化意味涉台公共政策將更全面、系統地應對兩岸融合發展的現實問題，使台灣民眾在經濟、教育、醫療、社保等方面更易融入大陸社會，進一步促進「兩岸一家親」的社會氛圍。
鄭振清強調，全國政協主席王滬寧在2025年對台工作會議上首次提出「塑造祖國必然統一大勢」，接續了習近平2019年《告台灣同胞書》40週年講話中強調的「祖國必須統一，也必然統一」。他說，統一的必然性不僅來自理論和歷史，也來自實踐和現實，而完善涉台公共政策體系正是構建這一現實必然性的基礎設施。
他進一步表示，在推動國家統一過程中，完善涉台公共政策體系，與強大的國防實力和堅決的反「台獨」鬥爭精神是相輔相成的。如果「台獨」勢力與外部干涉勢力破壞和平統一進程，導致大陸不得不採取武力手段，涉台公共政策仍將在統一後發揮關鍵作用，確保社會穩定與融合發展。
鄭振清強調，涉台公共政策的發展，已從初期經濟文化交流合作，進一步轉向制度化、政策體系化的階段。這不僅能穩固兩岸融合發展的成果，也能確保未來統一後的社會穩定。
他認為，2025年政府工作報告關於「完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策」的表述，標誌大陸在統一進程中，從戰略到實踐層面都在加速推進。隨著這些政策的深入實施，祖國統一將不再只是歷史與理論的必然，而是逐步成為現實的必然。
