【張競專欄】賴17條提供境外敵對勢力彈著報告

張競/中華戰略學會資深研究員 

3月13日賴清德總統召開國家安全高層會議,會後對外發表政治宣示,針對當前兩岸情勢,發佈十七項應對策略,引起社會強烈反應。

但是賴清德總統此番講話,卻在相當程度上,卻是在提供對岸相當重要情報資料。讓讓中共對臺政策與執行單位,能夠充分掌握其對臺政策,究竟是否能夠讓臺灣政治高層有感?是否能夠達成預定政治與社會效應?能否迫使臺灣必須採取因應策略?

兩岸政治攻防策略,儘管在表面上都是爭取人心,政策目標都是鎖定兩岸與港澳民眾,但是評量政策效應時,不但是要依據兩岸與港澳民眾實際回應狀況,更重要指標其實是要看兩岸與港澳政府如何面對,並且採取何等應對措施及策略。

兩岸政治攻防應對出招過程,其實就如同軍事上相互射擊;軍事行動對目標開火射擊,必然是要實施彈著觀測,然後依據目標與彈著誤差狀況,修正射擊瞄準各項參數,然後再實施效力射,加大射擊火力強度,徹底摧毀目標。

此外軍事射擊還有刻意運用火力實施「威力搜索」戰術,針對自然環境地貌複雜植被茂密,但又有可能遭敵進駐對我構成威脅地域,若是無法派出兵力進入該地域,實際搜索敵蹤,此時就會運用火力轟擊該地域,透過「威力搜索」迫使敵方有所回應曝露行跡。而在實施「威力搜索」階段,彈著觀測與敵情搜索併同實施,此時敵方如何反應就成為最重要情報資訊。

正因如此,兩岸相互採取應對措施,都要觀察兩岸與港澳民眾感受以及配合狀況,再參照兩岸與港澳政府反應,繼續實施政策調整與修訂。

透過蒐集媒體報導與輿情反應,進行民調訪談以及邀請學者專家座談,都是隔靴搔癢間接掌握資訊;依據落實政策後實際運作統計數字,其中包括兩岸與港澳民眾採取行動配合政策措施數量,才是最具體直接政策效應參考數據。

另個最具體直接政策效應參考資訊,就是針對各項策略,對方公權力部門所採取之應對策略與具體措施。但若要獲得具體完整情報資訊,有時相當困難,此因某些應對措施會密而不宣,以鴨子划水方式暗中應對。而且有時檯面上所講官樣文章,很難解讀出其真正具體措施與作為,更是很難判斷出對方回應力度強弱。

不要忘記,兩岸相互過招所採策略,有時亦會像是摸著石頭過河,到底有無效用,最後亦要看對方實際反應而定。北京對臺諸多措施,臺北能夠老神在在毫不在意,就是因為鄉親民眾不感興趣,當北京感受與理解此等措施猶如熱臉貼上冷屁股時,自然就會逐漸降溫最後鳴金收兵無疾而終。

賴總統3月13日針對兩岸情勢,洋洋灑灑地提出十七項策略,假若從情報解析視角切入,這不就是將執政高層所感受到北京對臺策略,能夠讓其不但有感,而且嚴重到必須採取因應措施項目和盤托出,坦白程度以不打自招形容,其實真不為過。

吾人可以預見,北京對臺政策與執行單位對於賴清德總統如此坦白講話,絕對是如獲至寶,對於打到痛處,讓臺北執政高層深感威脅不安有所忌憚項目,北京各對臺單位會不會論功行賞,吾人不得而知。但是必然會依據賴清德所提出講話內容,視其為最可靠彈著報告,據以修正射擊參數或是加強射擊火力提高政策力度,絕對不容懷疑。

對外公開論述國家安全議題,展現政治意志,此乃政治判斷課題;但就國家安全專業角度來說,話到嘴邊留三分,敘事保持虛虛實實,讓對方無法摸清楚底牌,這是國安圈內所要遵循ㄅㄆㄇ基本原則。賴總統3月13日此番講話,到底是證明政治意志凌駕國家安全專業與算計?抑或是情勢已經糟糕到毫無章法便宜行事胡亂出招地步呢?

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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