美國總統川普（Donald Trump）一再強調，新一波關稅即將上路，這一訊息自他今年1月上任以來從未改變。但外界真正關心的是：究竟會課哪些關稅？何時上路？川普就職以來，進口稅接連推出，讓人難以追蹤政策變化。迄今為止，美國已對中國進口商品、鋼鐵、鋁，以及來自加拿大與墨西哥的部分產品加徵關稅。本周起，針對汽車的更高進口稅也將生效。如今，外界正等待川普政府公布更大範圍的關稅措施細節。
據悉，白宮經濟團隊過去幾周已密集擬定相關方案。白宮內部甚至將4月2日這天定名為「解放日」（Liberation Day）。英國廣播公司BBC在川普關稅新政策即將上路前夕，歸納出目前仍懸而未解的三大關鍵問題：
1. 關稅會有多高？
白宮尚未明言關稅稅率會有多高，不過市場分析人士已提出各種可能。川普去年競選時曾提出對所有進口商品一律課徵10%關稅，有時甚至喊到20%，對中國的進口商品更曾暗示可能課徵高達60%。他上任後又提出「對等關稅」的概念，主張各國關稅應對等。他在2月時表示：「很簡單，他們對我們課稅，我們也要對他們課稅。」
不過白宮隨後釋出訊息稱，政策考量將不只關稅，還包括其他對美國企業「不公平」的制度，如「增值稅」（VAT）等，讓整體關稅設計變得更加複雜。許多企業與政界人士目前正忙於推算，自己的產品會面臨多高的新稅？又該如何因應新關稅與既有的鋼鋁關稅等政策之間的交錯？
以歐洲為例，當地官員已準備好可能遭到兩位數的進口稅衝擊。今年稍早，川普曾表示計劃對歐盟商品課徵25%的進口稅。
2. 哪些國家會被波及？
川普政府尚未具體說明哪些國家將被納入新一輪關稅名單，但這項預定周三公布的政策已被預告將「廣泛適用」。川普3月30日表示，新關稅可能適用於「所有國家」，這代表他可能將重啟過去所倡的「全面性關稅」。
這番話也打破一些國家的期待，例如英國原本希望自己能低調避過這波關稅風暴，不過目前仍有國家試圖與美方達成某種協議。至於這波關稅究竟是「全球通用」還是「針對性課徵」，目前仍未明朗。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）上月曾指出，政策焦點將鎖定所謂的「骯髒15國」（Dirty 15），也就是與美國貿易額最大、卻對美企設下不利條件的那15%國家。美國貿易代表署（USTR）在規劃關稅建議時，也列出其「特別關注」的國家，包括阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、中國、歐盟、印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、南非、瑞士、台灣、泰國、土耳其、英國與越南。
川普本人則時常將批評矛頭指向傳統盟友及主要貿易夥伴，如加拿大與歐盟。他上周更表示：「朋友往往比敵人還糟糕。」
3. 關稅會帶來什麼影響？
關稅本質上是對進口商品徵稅，那麼問題來了：誰會真正埋單？
理論上，答案很簡單：美國的進口企業會直接面臨這筆開支。特別是如果白宮真的如新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）1日所說，「立即」實施新關稅，那麼企業壓力將瞬間上升。如果稅率過高，企業很可能會想辦法轉嫁成本，改變供應商、讓合作夥伴分擔負擔，或者乾脆調高商品價格、轉嫁給消費者。
不少企業已表示正準備啟動調價措施。但這也是場風險極高的賭局，若價格漲得太多，消費者可能會直接拒買。這樣的經濟動態，恐將拉高美國乃至全球經濟衰退的風險，因為許多外國企業仰賴美國市場作為主要收入來源。
川普則表示，企業若不想付關稅，「就把生產線搬回美國」。但對許多企業來說，這既不是立即可行的選項，也不是便宜的選擇，尤其還得面對高昂的工資與設廠成本。
一旦再加上匯率波動與各國報復性關稅等變數，川普這場重塑全球貿易秩序的行動，勢必將在「解放日」以後掀起一連串難以預測的連鎖反應。
