高誓男/中央警察大學兼任教師
綜觀我國台灣地區近40年民主發展歷程，自民76年解嚴，開啟自由化、民主化的進程，嗣經修憲、擴大民主化，成為杭廷頓（Samuel P. Huntington）所謂「第三波」民主化國家的一員。民89年第一次政黨輪替，民進黨首次執政，邁入新的民主化里程碑，民97年第二次政黨輪替，國民黨重新拿回政權，完成杭廷頓所謂的「二次輪替」（two-term over）的「民主鞏固」（Democratic consolidation）階段，本應繼續邁向「民主深化」（Deepening of democracy）的進程。詎料民105年民進黨第二次執政之後，竟逆轉走向「民主專制」（Democratic autocracy），導致民主倒退（Democratic backslide）。
民113年民進黨總統候選人以40%多一點的得票率，雖贏得總統選舉持續執政，但在立法院失去多數席位，民進黨以少數黨政府不走聯合政府，反而採取以對抗代替合作，動輒杯葛立法議事，號召民團走向街頭，當家鬧事；甚至大開民主倒車，發動「大罷免」，以致民粹亂國。最近，更為配合大罷免，假借「國家安全」，將中國大陸定位為「境外敵對勢力」，將國家推向戰爭邊緣及覆滅危機，值得國人警惕及深思。
從民主鞏固到民主倒退
我國在完成「民主鞏固」之後，本應持續向「民主深化」階段邁進。詎料民105年民進黨第二次執政及113年第三次執政，不僅未往民主化持續深耕，竟是恣意操控執政權力，逆轉走向「民主專制」，導致民主倒退。民進黨過去近10年來的執政特徵：
1.「總統獨裁」：蔡英文總統透過派系人馬全面掌控五院，藉由黨主席下達決策，指揮行政院與立法院重要決策及法案，推動各項施政，儼然成為古代君主「聖斷獨裁」的角色。
2.「立法專制」：民95年到民113年，民進黨在立法院居絕對多數席次，強行通過各項法案、重大政策及推動不當基礎建設撒幣綁樁。法案如轉型正義、公務人員年改法、勞動基準法一例一休，重大政策如開放萊豬進口案、COVID第三級防疫案，基礎建設如8年8千億前瞻建設、零核電等，均不顧在野黨及民眾反對，強行通過或施行；此一情境猶如回到過去戒嚴時期國民黨一黨獨大，依靠「舉手部隊」，推動各項施政，令人有時空倒流（民主倒退）之感。
3.「司法政治化」：除經常運用司法對在野政治人物抄水表，如韓國瑜競選高雄市長偵查其家族事業、高虹安市長助理費案、林姿妙縣長貪瀆案等，皆為顯例。甚者，民進黨依據意識形態治國，操縱司法院大法官，創設違背多數民意的同性婚姻及實質廢死等政策，司法凌駕民意、指導立法，悖離民主常理。
從民主倒退到民粹亂國走向民主覆滅
民113年民進黨雖贏得總統選舉，但只獲得40%的選票，在立法院更失去多數席位，形成「分立政府」（Divided government）；依民主憲政原理，民進黨應可仿效陳水扁總統時期，組成「跨政黨內閣」，或至少加強朝野溝通、尊重立法民主決策，但賴清德政府卻反其道而行，強硬對抗，走上民粹亂國局面。賴上台後的政治特徵如下：
立法對抗：針對立法院在野黨的「國會改革（《立法院職權行使法》及《刑法》部份條文修正）法案」，民進黨一反過去在野時主張國會調查權、聽證權健全監督機制的立場，在行政院覆議反對無效之後，啟動前屆蔡英文總統任命、仍能掌控的司法院大法官釋憲機制，使得該法案幾乎全面「違憲」而失效。繼之食髓知味，動輒杯葛、癱瘓議事，發動覆議、釋憲，甚至號召民團走向街頭，裡應外合、當家鬧事。
1.極端司法政治化：為破解立法院少數困境，對在野黨加強司法迫害，典型案例是「柯文哲案」，不當使用押人取供、威逼證人構陷、長期羈押逼迫等非法手段，入柯於罪，企圖消解民眾黨勢力。
2.發動大罷免，民粹亂國：對於賴政府一再利用司法釋憲箝制立法決策的作為，國民黨及民眾黨在立法院提出「憲法訴訟法修正法案」加以反制。賴清德政府眼見使不動司法，竟然大開民主倒車，透過政黨發動「大罷免」，企圖釜底抽薪、翻轉立法院的少數局面。這種不服民主監督，企圖以例外的罷免權翻轉常態民主選舉結果，在世界民主憲政國家史無前例，也將種下惡例，導致未來選舉失利的政黨或政治人物皆可如法泡製，則民主體制將永無寧日。民粹亂國，莫此為甚！
3.抗中保台，招引戰爭：在民主憲政理則上討不到便宜，賴清德政府又重彈「抗中保台」的老調，濫用「國家安全」機制，將中國大陸定義為「境外敵對勢力」，發布5大國安與統戰威脅，以及17項的因應策略，倒退到「戒嚴」、「準戰爭」狀態；甚者，企圖將所有兩岸交流者（活動）都打成「中共同路人」，作為反制在野黨、助益「大罷免」的策略，但這將激化兩岸對立，將國家推向戰爭邊緣。最近賴清德政府加緊組訓民防、研擬延長兵役，積極備戰動員措施，而中共機鑑亦頻頻演習擾台，以反制抗議賴總統政策，兩岸將陷入對抗螺旋，愈向戰爭靠近！
民進黨為一黨之私，不惜以生靈塗炭、國家覆滅為代價，「今日烏克蘭，明日台灣」，令人痛心疾首。台灣的民主成就，不僅走向民主倒退，更因賴的務實台獨「新兩國論」，引發可能的戰爭危機，最終導致國家覆滅！
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
