川普對外援助政策反覆 消息指部分遭取消計劃將恢復

川普政府日前突然終止對WFP在13個貧困及衝突國家的緊急援助資金。圖為面臨飢荒的南蘇丹。圖/取自WFP South Sudan@WFP_SouthSudan
川普政府日前突然終止對WFP在13個貧困及衝突國家的緊急援助資金。圖為面臨飢荒的南蘇丹。圖/取自WFP South Sudan@WFP_SouthSudan

川普(Donald Trump)政府日前突終止對世界糧食計劃署(WFP)在阿富汗、敘利亞等13個貧困及衝突國家的緊急糧援資金。路透引述六位知情人士透露,川普政府8日已著手恢復至少6項遭取消的人道援助,這些僅數天前才被叫停的計劃如今突然恢復,凸顯川普政府在對外援助上的政策反覆,導致許多國際人道救援行動陷入一再中斷與重啟的循環,令執行工作大亂。

路透報導,美國國際開發署(USAID)署長代理副署長呂因(Jeremy Lewin)在一封內部電郵中指示員工撤銷原先的終止決定。五名知情人士表示,呂因要求恢復WFP在黎巴嫩、敘利亞、索馬利亞、約旦、伊拉克與厄瓜多的援助項目。另有兩位消息人士透露,政府也已恢復對國際移民組織(IOM)在太平洋地區的四項援助計劃。

呂因在該封內部信函中寫道:「對於援助案反覆變動,我深感抱歉。我們必須在各方利益之間更妥善地取得平衡,這是我的責任,我會負起責任。」

路透7日曾報導,川普政府已終止對逾十個國家的緊急人道援助計劃,受影響國家包括阿富汗、葉門、索馬利亞與敘利亞,總額超過13億美元。

倡議團體「為人道救援發聲」(Stand Up For Aid)指出,根據呂因上周末下令取消的合約,WFP在黎巴嫩、敘利亞、索馬利亞與約旦的項目總額超過4億6,300萬美元。

許多原被終止的計劃,其實早已獲美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)的特准豁免。國務院則表示,這些裁決當時並非最終決定。對於這波恢復計劃的動作,國務院尚未立即回應置評請求。據兩位知情人士透露,這次恢復部分援助的決定,有來自政府內部與國會的壓力。

世界糧食計劃署7日發聲明指出,美方已通知該組織將終止對14個國家的緊急糧援,並警告:「若此舉生效,形同對數百萬處於極端飢餓與飢荒邊緣的人判了死刑。」不過,美國並未恢復對阿富汗與葉門的援助,這兩國目前分別由塔利班與伊朗支持的「青年運動」武裝組織掌控。美國長期是這兩國最大援助來源,兩國多年來飽受戰火摧殘。

國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)8日向記者表示,華府擔心對阿富汗與葉門的糧援可能被塔利班或「青年運動」挪用。她說:「有些其他國家的援助項目原本不該被砍,如今已重新恢復並重啟。我們仍致力於對外援助。」

日前被取消的項目包括:WFP對索馬利亞的1億6,980萬美元援助,涵蓋糧食分配、嬰幼兒營養補充與人道空運支援;另有原用於敘利亞的1億1,100萬美元糧援也遭刪減。

這波削減行動是川普政府推動重組USAID的一環,作為美國主要人道援助機構的USAID,自川普1月20日展開第二任期以來,已有數十億美元預算被取消,外界普遍形容該重組過程混亂而缺乏連貫性。

美國參議院外交委員會民主黨議員8日致函盧比奧,反對國務院將USAID整併進該部門架構,並批評該做法「違憲、非法、毫無正當性、破壞性強且效率低落」。

 

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