楊泰順博士/中華戰略學會研究員暨中美文經協會理事
民進黨連續執政約莫十年的光景中,台獨理念可以說風生水起,旺得發燙。在執政權的助力下,民進黨從歷史、教育、文化、外交等方面,有效的重塑了一代人的台獨意識。根據政大選研中心的民調,偏向獨立的選民已由2000年的11.5%,擴張到2024年底的22.5%,足足成長了一倍。尤其在民進黨執政期間,認同台獨主張者的成長更是凸顯。
對岸中國對此當然沒有袖手旁觀,頻頻以軍機擾台嚇阻台人支持分裂思維。從2016年開始,軍機擾台從一年4架次跳升到2024年的3070架次。但機艦擾台的頻繁發生,卻似乎沒有嚇倒台灣人。根據國防研究院2024年所完成的民調,僅有24%受訪者認為中共有可能在5年內攻打台灣,逾6成仍覺得戰爭不太可能或非常不可能在5年內發生。
台美堅若磐石 台獨沒在怕
台灣人有此底氣,似乎與美國政府的安全承諾有關。拜登在他四年總統任期內,至少曾五次公開表示,中共如果犯台美國將派軍介入。而川普在他第一任期內,不僅親接蔡英文的當選道賀電話,任期內還通過《台灣旅行法》、《台灣保證法》等友台法案,且利用AIT遷址,順勢將在台協會提升到與邦交國大使館相等的地位。蔡英文稱,台美邦誼「堅若磐石」為史上最強,洵非虛言。有此世界超強的安全承諾,執政的民進黨當然沒在怕,宣揚台獨更是無所顧忌。
此外,受惠於全球化的餘威,美中兩強對峙也同時讓台灣經貿獲利。2024年台對美貿易出超達739億美元,為史上最高;中國雖有機艦擾台,民進黨政府也鼓勵南向,但台灣對大陸依然出現798億美元的出超。鼓吹台獨卻依然有此亮眼的經濟數據,執政黨當然不覺得有必要從台獨主張上退卻,2024年「台獨金孫」當選總統便是一個強大的訊息。
但川普上台後,靜好歲月似乎開始有了改變。他關稅大刀首先落下的,竟然是傳統盟邦的墨西哥與加拿大。他對自己在前任期所推動的《美墨加自由貿易協定》(USMCA) 竟可以如此不屑一顧,千里之外的台灣又憑何相信川普會履行他的《台灣保證法》?
有些觀察者解讀,川普所以施壓台積電將半數資產遷移美國,便是準備未來可以放手拿台灣做為與大陸交易的籌碼。這說明了,台積電以破紀錄金額投資美國後,川普仍然要對台灣課以32%的高關稅(目前延遲90天)。且在吃乾抹盡下,對中共犯台是否派遣美軍馳援還是依然不鬆口。這樣的狀況讓去年還嚴詞「不准疑美」的民進黨政府,也開始失去信心。
川普2.0 台美靜好歲月蛻變
就在川普不願宣示對台灣的安全承諾,且又企圖利用關稅手段降低台美貿易逆差前,中國大陸也在2023年就台灣禁止大陸進口的2455項產品,提出貿易壁壘調查。年底發布調查結果,認定台灣確設有不當貿易壁壘,大陸也因此取得限制台灣產品輸陸的依據。台灣方面抗議,調查屬政治操弄,過程既不公開也不透明,不符國際規範,希望大陸能依WTO機制進行協商解決。但現在連川普都放話要退出WTO,台灣訴求WTO恐怕也只是找個下台階。
針對美國的高關稅,台灣宣示將以「零關稅」及擴大對美採購展開與美國的談判。雙方若因此達成協議,預估將有大量的美國農產品進入台灣市場;而大陸如果對台灣實施報復性貿易壁壘,受害最大的也將是台灣的農產品,預估台灣也將損失3至5百億美金的產值。
台灣農業生產主要在中南部,而這也是民進黨的重要票倉。農民收入一旦受到威脅,且美國又不願給予安全承諾,「抗中保台」能否一如既往喊得底氣十足?恐怕相當值得懷疑。
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