桂宏誠/民主文教基金會董事長
民進黨政權全面以國家機器製造「大罷免」國民黨立委的有利條件,而面對國民黨「以罷制罷」的反制作為,更還以檢調警等刑事司法工具進行壓制。台北市長蔣萬安罕見地主張應推動「倒閣」,才能遏制執政者愈加用不公不義毀壞台灣,且「用立委改選對總統賴清德進行不信任投票」,此主張其實已是憲政制度上別無選擇的作法。
在野黨不倒閣就坐等被殲滅
固然有人認為即使倒閣成功,賴清德總統未必會解散立法院,而大罷免仍將繼續進行。然而,在野陣營若不至少表現出敢與不公義政權戰鬥的意志,難道就只能等著被「殲滅」?
執政的民進黨已是台獨政權,既無服膺多數統治的民主素養,更是無視憲法的專制政權。賴清德只以40%贏得總統大位,卻只想「一人與一黨專政」,但上任總統以來,卻面對藍白在野陣營在立法院的過半數聯盟,若強力而有效地監督民進黨政權,很可能會動搖其執政的正當性。故而,賴清德執政近一年來的首要任務,就是用進一切權力與資源,殲滅在野黨或至少翻轉成為立法院的多數黨。
固然藍白願意連手應可推倒卓榮泰內閣,但賴清德未必解散立法院重新改選,而民進黨仍將繼續推動大罷免。即使如此,推動倒閣與否的兩種選擇,仍會產生不同的政治效應。相較維持現狀的不倒閣,倒閣至少對執政者的專制濫權,表達了強烈的不滿。
立法院若通過了倒閣,而賴清德決定不解散立法院,這就表示他也認為倒閣有理,因為行政院的施政表現不佳。但若賴清德決定解散立法院重新改選,這倒是更符合他對大罷免的定性,且為比大罷免還要屬於「更大的民主」。照理說,賴清德應該選擇解散立法院以重新改選,否則就證明了他講的「更大的民主」,就只是執政者以權力壓制在野黨而已。
倒閣才有營救柯文哲的機會
台灣民眾黨是否願意推動倒閣至為關鍵,但他們若認為黨主席柯文哲正遭受政治迫害,且也有營救的強烈意圖,藍白聯手倒閣正是個機會。只不過,民眾黨當會擔憂倒閣可能造成改選立委的結果,致使改選後現有八席全國不分區立委可能不保,甚至於已得到的選舉政黨補助款也將減少或沒了。
民眾黨獲得現有的八席不分區立委,當是來自於柯文哲的個人魅力及號召力。然而,柯文哲目前仍在長期羈押中,而立委改選時又無總統大選投射來的支持效應,雖然黨主席受政治迫害可能催出「同情票」,但對政黨票的確仍難有樂觀的理由。即使如此,民眾黨是否推動倒閣的主要考量,仍應放在是否要積極找到營救柯文哲的方法,還是只願意喊喊民進黨政權違反濫權而已?
藍白若願意聯手倒閣,還應把此反制行動,當成罷免賴清德的起手式,並於立法院若有改選機會時,要以贏得通過罷免總統提案所須的立委總額2/3席次為目標。儘管成功罷免賴清德的難度極高,但面對民進黨政權愈加專制濫權,在野黨還有甚麼憲政制度可用來「救濟」呢?
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