美國總統川普上周三（16日）下令，暫停紐約州長島海岸外的大型離岸風力發電項目「帝國風力1號」（Empire Wind 1）的建設，引發對其能源政策的激烈爭議。
《衛報》（The Guardian）報導，美國內政部長伯根（Doug Burgum）已指示海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management）暫停帝國風立1號所有施工，理由是「拜登政府在批准該項目時未經充分分析，太過草率」。報導指出，「帝國風力1號」是紐約州南部地區（包括哈德遜谷地及以下地區）可再生能源發展的重要項目，該項目於2017年獲得聯邦政府租賃許可，計畫在2027年前建設54座風力渦輪機，預計可為50萬戶家庭供電，並創造超過1500個綠色就業機會。
然而，自總統川普（Donald Trump）今年（2025年）一月上任以來，多次表達對離岸風電的強烈反對，稱其為「巨大且醜陋的風車」，並指其威脅野生動物生存。川普上任首日即簽署行政命令，暫停批准所有新的陸上及離岸風力項目，並撤回外大陸棚架的新租賃活動，還下令審查所有現有離岸租賃，找出可能終止的項目。
川普對可再生能源的立場長期以來備受爭議。他在執政期間多次公開反對風力發電，認為其影響景觀，並對環境帶來負面影響。今年二月，川普解雇了國家海洋和大氣管理局（NOAA）負責監測「離岸風力項目對海洋野生動物影響」的員工，引發環保團體強烈抗議。此外，川普傾向支持化石燃料產業，多次強調煤炭和石油的重要性，並試圖放寬相關環境法規以促進傳統能源發展。這些舉措與全球推動低碳經濟的趨勢背道而馳，也與紐約州積極實現可再生能源目標的政策形成衝突。
FALL TOUR 🍁🔨 Check out the latest construction progress at the South Brooklyn Marine Terminal – New York City’s 🗽🍎 first #offshorewind hub and the largest in the nation – as we work toward delivering Empire Wind 1! 💨 pic.twitter.com/9lG3188CF9
— Equinor Wind US (@EquinorWindUS) October 16, 2024
「帝國風力1號」由挪威能源公司Equinor主導，發言人證實已停止施工，並正與相關當局溝通，並考慮提起法律訴訟。該項目原計畫與紐約市經濟發展公司及南布魯克林海洋碼頭（Sustainable South Brooklyn Marine Terminal）合作，重振碼頭設施，作為長期的運營和維護基地。這對位於南布魯克林海洋碼頭附近的日落公園（Sunset Park）社區十分重要，該地區長期飽受環境污染之苦。當地市議員阿維萊斯（Alexa Avilés）表示：「我們社區多年來爭取參與減少碳排放、發展綠色能源及提供本地工會就業機會的解決方案。」
「帝國風力4號」預計將創造至少1000個建築工作崗位、130個學徒職位、200個碼頭組裝工作，以及50個長期營運職務。然而，紐約市中央勞工委員會主席阿爾瓦雷斯（Vincent Alvarez）批評川普的決定「魯莽且太超過」，認為這將威脅數千個優質工作職位，並阻礙紐約向更清潔、更實惠能源的進展。氣候工作紐約聯盟（Climate Jobs NY）執行主任羅薩里奧（Esther Rosario）則指出，部分工人原定下周開始安裝風力渦輪機基礎樁，項目突然喊停將直接導致他們失業。
紐約州氣候法案設定的目標是到2030年實現70%的電網來自可再生能源。《Inside Climate News》早先報導，該目標已幾乎確定無法順利達成，因為紐約州南部地區的可再生能源項目數量極少。紐約公共能源（Public Power NY）活動協調員派特森（Alexander Patterson）表示：「我們需要在州級層面加倍努力，特別是在南部地區推動新發電項目落地」。
區域規劃協會（Regional Plan Association）能源與環境項目副主席弗洛登伯格（Rob Freudenberg）警告，川普政府的停工令可能帶來長遠的不確定性：「如果每次政府更替都可能撤銷許可或發出停工令，這將破壞我們前進的確定性，對離岸風力產業及更廣泛的領域都將產生影響」。
「帝國風力1號」的暫停不僅影響紐約州的能源轉型進程，也凸顯川普能源政策與地方氣候目標之間的矛盾。隨著全球對可再生能源需求的增長，川普的決定可能進一步加劇美國在綠色經濟轉型中的挑戰。
