武成／翻轉教育與行動學習學會特約研究員
日本經濟再生大臣赤澤亮正4月底即將再度赴美，與美國財政部長貝森特展開第二回合關稅談判。這場談判，幾乎可以斷言是半世紀來最嚴峻的美日貿易總清算，自民黨過去宣稱是「改革聖域」的農業部門利益，恐怕也需棄守，但這並不代表日本就此門戶大開，要割地賠款讓出租界。
1992美日貿易談判，CIA監聽日本代表
4月16日日本經濟再生大臣赤澤亮因頭戴「讓美國再次偉大」的MAGA帽子，遭到最大在野黨魁野田佳彥批評是「朝貢外交」；野田質疑，為什麼不戴著「讓日本再次偉大」的帽子應戰？野田夸夸其談的理由在於他端出了1995年的「日美汽車交涉」談判為例，要求自民黨好好學習當年的通產大臣，後來擔任首相的橋本龍太郎的氣魄。時任美國貿易代表署代表Mickey Kantor在媒體前贈送了一把竹刀給橋本並表示：「劍道象徵勇氣、公正、信賴，忍耐精神，跟您非常的匹配」，橋本龍太郎當著記者的面，將刀口對準了自己咽喉，被解讀是隱喻美國難纏，以及美日貿易摩擦的險峻。
無論是橋本的激情演出，或當年長達22個月的美日貿易交涉，基本上跟「勇氣、公正、信賴，忍耐」的武士道精神沾不上一點邊；談判後期，美方不堅持強制以數字化管理的方式，監視非關稅障礙的改善狀況，日方則同意在美擴大生產；看似皆大歡喜，不到半年竟爆出CIA每日監聽橋本龍太郎與通產省的對話，鉅細靡遺的稟報給美國貿易談判代表Mickey Kantor，而且是時任美國總統柯林頓親自下令監聽。
川普談判策略：分而治之，先拿日本開刀？
《華爾街日報》指出，川普政府所擬定談判框架，將以「每週六國、三週十八國」的節奏，逐步推進關稅談判。日本很可能是第一位的談判對手，川普政府使出分批談判策略，一方面製造時間壓力，讓各國之間產生競爭心態，各國可能為了逃避關稅，觀察日本的反應，而對美國提出更好的條件。
川普先前在社群媒體上羅列八大非關稅作弊指控，其中「貨幣操縱」、「農業技術標準」（如基改作物）、「出口補貼」等三項，據了解日方都有技術處理的空間。就算是所謂汽車安全標準，牽涉日本汽車出口美國市場核心競爭力，日方也有「調整」的空間。美日兩國已經針對關稅搏鬥半個世紀，只要美方僅就關稅問題進行談判，按照歷史經驗，日本總是願意讓步。
1995年的談判結果顯示，美方準備在談判破裂時，對日本進口的高級轎車徵收100%報復性關稅，最後並沒有成真。2025年川普總統試著把安全保障與關稅混為一談，對自詡為安保政策專家的石破茂而言，也不致淪為手無寸鐵的兒皇帝。真正考驗石破茂的不是日美關稅數字問題，而是如何在川普「以美國優先」的壓力下，守住日本產業的基本經濟利益，讓國家不要繼續倒退？安倍經濟學讓資本的資金逃出國內，產業獲利收縮，只能靠觀光賺錢；加上日本長期以來缺乏培育理工人才，過度重視文法商科，東大畢業的一流人才都去考公務員，整批進入霞關，成為終身雇用制下的高級文官；退休後又再轉到私人企業當顧問，這群人所代表的官僚利益，現在無法具體展現在國家競爭力上，只能被動因應，成為「金融遊戲玩不贏華爾街、高科技沒有矽谷」的日本。
美日經貿談判關乎石破茂下台
第二個考驗是國內政治，石破茂必須要抵擋來自在野黨的夾擊，或許「立憲民主黨」還不成氣候，但如果「國民民主黨」、「日本維新會」等在野勢力群起而攻之，加上「自民黨」內對石破支持基礎薄弱，石破茂毫無攏絡保守派的本錢，如果在美日貿易壁壘對決上毫無表現，幾乎只有下台一途。
日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正的「戴帽說」，引爆輿論風暴，逼得石破茂不得不重申「談判非越快越好」；石破茂也公開坦言，最終結果將由他與川普親自拍板定案。美日關稅談判看似經產省與USTR的角力，但背後是國家機器的對決；雙方都是說檯面上的話，做檯面下的事情！歷史經驗顯示，日本從來也不會被美國趕盡殺絕。不過，趁著日本首相支持度低迷時，美國出手搞垮政權，換上另外一個更親美、更聽話的人出線，則是一再重演的「美日關係」醜陋劇情。
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