印度、巴基斯坦為爭奪喀什米爾衝突不斷,但日前恐攻引起的兩國衝突不同於前,印度首度暫停執行雙方簽訂的《印度河用水條約》,單方面關閉印度河上游、印控喀什米爾境內的水壩。由於印度河供應巴國8成的灌溉及民生用水,巴國總理辦公室已經聲明,任何試圖斷絕巴國水源的行為,都將被視為戰爭行為,並將遭到全面反擊。
印度河雖然叫「印度」河,但絕大部分流域是經過巴基斯坦,只有一小段上游流經印控喀什米爾,但就是這麼一小段河道就能掐住巴國的命脈,因為巴國8成的用水和30%的發電來自印度河。
經過多年談判,兩國於1960年在世界銀行斡旋下簽署條約,將印度河東部支流控制權交給印度,西部支流控制權交給巴基斯坦。在1965年、1971年及1999年印巴兩國爆發大規模武裝衝突期間,掌握條約主動權的印方均未暫停執行該條約。但這次在處理印控喀什米爾恐攻時,印度首次祭出斷水的絕招。
綜合外電報導,受到影響的巴基斯坦農民表示,2023年7月印度為緩解北部地區洪災,向巴基斯坦中部開閘放水,導致淹浸大量農田,打擊數以萬計巴國農民生計;這次,他們非常擔憂印方切斷灌溉用水,讓他們捱餓。
巴基斯坦農民協會主席霍卡爾也批評,「如果印方真的暫停執行條約,這簡直等同於戰爭。近年季候風季節的降水量減少,印度河水位非常低。水資源不應被政治化,它是我們的生命線,我們絕不能在水資源問題上妥協。」
對於巴國總理辦公室的強烈聲明,印度則致函巴基斯坦稱,印方認為協議簽署至今,印度河流域情況發生根本變化,包括人口增長、發展清潔能源需求增加,有必要檢討協議執行情況;巴國官員私下則表示,由於條約僅允許印度在巴基斯坦控制的西部支流上建造水力發電廠,不能建造水壩或蓄水池,預計印度即使暫停執行條約,也無法迅速截停巴國用水。
巴基斯坦水利專家梅蒙表示,印度從技術上和經濟上,都不能馬上阻止印度河河水流向巴基斯坦,這是因為印度在印度河西部河流上游修建了水庫,但其庫容量不足以完全阻擋流向巴基斯坦的水流;此外,5月至9月期間正值高流量季節,冰川融化,水位居高不下。
即便如此,梅蒙也警告,但若印度政府忽視義務,不再向巴基斯坦通報河流開發情況,「這會造成人道主義危機,威脅數以百萬計人民生命」。