俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)15日拒絕在土耳其與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)面對面會談,僅派出一支層級較低的代表團參加原定的和平談判;澤倫斯基批俄方陣容「流於象徵」,並宣布基輔方面將由國防部長率團出席。這場會談將是自2022年3月以來雙方首次直接對話,但美國總統川普(Donald Trump)表示,除非他親自與普丁會晤,否則談判不會有任何進展,進一步澆熄外界對重大突破的期望。
綜合路透、美國有線電視新聞網CNN報導,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)隨後在土耳其度假勝地安塔利亞(Antalya)對媒體表示,華府「對伊斯坦堡的烏克蘭會談並無太高期待」。
俄方代表團團長、總統顧問梅金斯基(Vladimir Medinsky)說,他預期烏方代表將於16日上午10時(格林威治時間7時)抵達伊斯坦堡展開談判。梅金斯基在即時通訊軟體Telegram上發布的影片中表示:「我們已準備好了。」他並指出,俄方代表團已於15日晚間與土耳其外交部長哈費丹(Hakan Fidan)進行一場富有成果的會談。
澤倫斯基則表示,普丁不親自出席,卻派出一個他口中「象徵性」的陣容,顯示俄國領導人對結束戰爭並不認真。俄羅斯則指責烏克蘭意圖將會談「演成一場秀」。
澤倫斯基在安卡拉與土耳其總統艾爾段(Tayyip Erdogan)會晤後對媒體說:「我們不可能全世界到處跑著找普丁,我感受到俄方的不尊重。沒有會議時間、沒有議程、沒有高層代表,這是對我的不尊重,也是對艾爾段與川普的不尊重。」澤倫斯基說,自己將不會親自前往伊斯坦堡,談判將由其代表團負責,並聚焦於討論停火議題。
根據澤倫斯基發布的總統令,烏方代表團將由國防部長烏梅洛夫(Rustem Umerov)領軍,成員還包括烏克蘭情報部門副首長、總參謀部副參謀長,以及副外長。
烏克蘭主張立即實施為期30天、無附帶條件的停火協議,但普丁則表示,他希望先展開談判,討論停火的具體細節。俄羅斯全面入侵已逾3年,目前在戰場上占上風,並聲稱烏克蘭可能藉停火之機徵召更多兵力並獲取西方新武器。
川普與普丁雙方數月來均表達希望會面的意願,但迄今未安排具體日期。川普在空軍一號抵達阿拉伯聯合大公國阿布達比時對記者表示說:「在我和普丁碰面之前,不會有任何事情發生,好嗎?他原本打算出席,他以為我會去。但如果我不出席,他就不會去。我不認為會有什麼進展,不論你們喜不喜歡,除非我和他碰面。但我們必須解決這件事,因為太多人死去了。」
對於普丁未親赴會談、僅派代表團出席一事,川普表示他並不感到失望:「我不失望,我為什麼要失望?我們才剛進帳4兆美元,你卻在為一個代表團失望?我對那個代表團一無所知,甚至沒去查過。」
盧比奧稍後在安塔利亞再次重申相同看法:「我不認為我們會在這裡取得任何突破,除非總統(川普)與普丁總統能就此議題直接對話。」
盧比奧形容目前的談判已陷入僵局,並表示他將於16日前往伊斯坦堡,與土耳其外長以及烏克蘭代表團會面。
當澤倫斯基在安卡拉徒勞等待普丁時,俄方談判代表則在伊斯坦堡無人可談。約200名記者聚集在博斯普魯斯海峽邊的多瑪巴切宮(Dolmabahçe Palace)外空等,當地是俄方指定的會談場地。
當被問及普丁未來是否會參與談判時,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)回應:「未來會以何種形式、何種層級參與,目前下定論還為時過早。」
俄羅斯15日宣稱,其部隊已攻佔烏克蘭頓內次克地區的兩個新定居點。俄外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)的發言人也刻意提醒記者,拉夫羅夫去年曾表示,在無法達成停戰協議的情況下,「烏克蘭正變得越來越小」。
一旦談判展開,雙方將面對眾多立場懸殊的核心議題。俄方代表團由前文化部長梅金斯基(Vladimir Medinsky)領銜,他曾主導將歷史教科書內容修改為符合莫斯科官方觀點的版本。代表團成員還包括副國防部長、副外長及軍事情報首長。
代表團核心成員,包括梅金斯基本人,亦曾參與2022年3月在伊斯坦堡舉行的直接和平談判,梅金斯基15日確認,俄方視這次會談為三年前中斷對話的延續。梅金斯基說:「與烏克蘭方面直接談判的目標,是透過消除衝突的根本原因,最終實現長期和平。」
2022年談判時提出的條件,對當時仍處於劣勢的烏克蘭極為不利,其中包括俄方要求烏克蘭大幅裁減軍力。如今俄軍控制約五分之一的烏克蘭領土,普丁依舊堅持其長期主張,包括要求基輔割讓部分領土、放棄加入北約的意圖,並轉為中立國。
烏克蘭拒絕接受這些條件,視其為變相投降,並持續尋求包括美國在內的世界強權為其未來安全提供保障。