助自戰火中重建 美宣布豁免敍利亞部分制裁並放寬企業限制

美國國務卿盧比奧表示,此豁免將促進敘利亞電力、能源、水務及衛生設施的提供,並改善人道救援工作。圖/取自AZPost《YouTube》官方頻道
美國國務卿盧比奧表示,此豁免將促進敘利亞電力、能源、水務及衛生設施的提供,並改善人道救援工作。圖/取自AZPost《YouTube》官方頻道

當地時間上周五(23日),美國川普(Donald Trump)宣布解除對敘利亞的多項廣泛制裁,兌現日前川普與敘利亞新領導人會面時所做的承諾,旨在幫助這飽受戰爭摧殞的國家重建。此舉標誌了川普政府對敘利亞政策的重要轉變。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,美國財政部取消了禁止美國公民及企業與敘利亞個人或實體進行大多數金融交易的廣泛限制措施。這些限制措施始於2005年,並在2011年敘利亞內戰爆發後多次擴大,涵蓋敘利亞銀行、港口與航運公司、油氣企業及國家航空公司等。此外,財政部還根據《愛國者法案》(Patriot Act)的豁免條款,允許美國金融機構為敘利亞商業銀行開設帳戶,並准許與敘利亞新領導人沙拉(Ahmed al-Sharaa)進行交易。

同時,國務院對2020年《凱撒法案》(Caesar Act)下的制裁實施提供為期6個月的豁免,該法案針對與敘利亞政府合作的非美國企業實施「次級制裁」。國務卿盧比奧(Marco Rubio)表示,此豁免將促進敘利亞電力、能源、水務及衛生設施的提供,並改善人道救援工作。敘利亞外交部對此表示歡迎,稱此舉有助於緩解人道與經濟困境。

川普本月在沙烏地阿拉伯與沙拉會面時宣布將放寬制裁,消息傳出後,大馬士革街頭民眾歡欣鼓舞。美國過去的制裁旨在對阿薩德(Baššār al-ʾAsad)政權施壓,但也嚴重影響一般民眾,切斷了敘利亞與全球貿易的聯繫。財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,此舉「有望讓敘利亞走上光明、繁榮與穩定的未來」。

然而,專家指出,儘管這是重要進展,許多限制仍然存在,國務院的6個月豁免期不足以吸引重建所需的長期投資。敘利亞制裁專家沙爾(Karam Shaar)表示,制裁的「框架效應」對經濟參與者的影響很大,儘管中央銀行已被移除制裁名單,但其資產仍被凍結,敘利亞最大電信公司及臨時政府關鍵成員也仍在制裁名單上。

過去的國際制裁大多針對前總統阿薩德政府,該政府被指控在內戰中對平民實施化學武器等嚴重侵害行為,導致數十萬人死亡,國家滿目瘡痍。阿薩德於去年(2024年)12月被叛軍推翻,新領導人沙拉帶領的臨時政府開始與國際社會重新接觸。

美國財政部強調,制裁放寬的前提是敘利亞不得為恐怖組織提供庇護,並確保宗教與少數族裔的安全。沙拉曾領導與恐怖組織「基地」(al-Qaeda)有關的團體至2016年,現以溫和形象示人,積極與西方及波斯灣國家合作重建敘利亞。根據世界銀行(World Bank)數據,敘利亞國內生產總值從戰前2520億美元(約台幣7.5兆元)降至2021年的90億美元(約台幣2699億元),90%人口生活在貧困線以下,制裁與戰爭均被認為是經濟崩潰的主因。美國表示將持續監控敘利亞的進展,未來數月對沙拉穩定國家的能力至關重要。

延伸閱讀

YT-梅花

熱門文章

分享