中國大陸自4月4日宣布對部分稀土元素及相關磁體實施出口管制後，全球供應鏈持續動盪，歐洲產業界首當其衝，《路透》引述歐洲多家企業反映出口許可審查進度緩慢，部分生產線已被迫暫停；同時，美國總統川普準備動用《國防生產法》賦予緊急權力，試圖擺脫對中國稀土的依賴，雙邊角力進一步升級。
稀土出口申請卡關 歐洲工業受創
根據《路透》最新報導，歐洲商會秘書長鄧耐特（Adam Dunnett）表示，該會已多次與中國商務部舉行緊急會議。他說，中方受到大量出口申請壓力，審查資源吃緊，導致核准進度緩慢，「雖然上週開始有零星批准，但仍有企業遞交數十份申請仍未獲回應，部分已停產。」
中國此次新增出口管制的7項稀土包括鏑（Dysprosium）、釓（Gadolinium）、鑥（Lutetium）、釤（Samarium）、鈧（Scandium）、鐿（Terbium）及釔（Yttrium），這些元素廣泛應用於智慧型手機、電動車、風力渦輪、雷達系統等高科技設備。業者若欲出口，須取得中國官方核發出口許可，申請過程不僅冗長，有時還涉及敏感商業資訊，引發企業對智慧財產權外洩的疑慮。
歐盟駐中國大使托雷多（Jorge Toledo）上月公開批評，中方未兌現先前在日內瓦所做放寬稀土限制承諾。「這是一項極糟的措施，讓原本已逾千項市場准入障礙雪上加霜，」他說。
歐洲執委會與中國官方本週在巴黎經合組織（OECD）會議期間展開會談，並就此問題「進行深入、聚焦討論」。歐方聲明，雙邊將持續磋商，力拚7月中旬歐中峰會前取得進展。
德國汽車業警告：恐現停工潮
德國汽車工業協會（VDA）主席穆勒（Hildegard Mueller）對《路透》表示，雖然部分出口許可已獲批，但數量不足，已威脅生產穩定，「若情況不迅速改善，生產延誤乃至停工恐難避免。」
川普出招反制 稀土成戰略資源焦點
而在歐洲焦頭爛額之際，白宮也正準備祭出重大反制手段。根據《路透》取得的美國政府文件顯示，川普將援引《國防生產法》（Defense Production Act）中的緊急權力，繞過現行法律對關鍵礦產開發的程序限制，加快美國稀土產業的擴展。
該法原為韓戰時期所定，賦予美國總統在國安危機下動員產業的權力。今年3月，川普已首次引用該法推動關鍵礦產開發，如今進一步擬取消5000萬美元以上項目須經國會批准、及一年內完成交付等程序限制，以強化美國在晶片、人工智慧、先進武器等領域的原料自給。
這份行政命令已在今天（4日）刊登於《聯邦公報》（Federal Register），顯示白宮正全力應對中國稀土出口封鎖帶來的戰略風險。白宮目前對此行動尚未做出公開評論。
美中角力升溫 貿易衝突延燒至技術領域
自川普重啟「對等關稅」以來，北京方面迅速回擊，除稀土出口控管外，還宣布對部分美國商品課徵最高125%報復性關稅。美方則指控中國在日內瓦會談後「故意拖延」履行稀土解禁協議，並對華為AI晶片相關應用釋出出口管制警告，引發中方強烈不滿。另據報導，美方也開始收回部分中國留學生簽證，雙邊科技與教育交流正面臨空前緊張。
在距7月24日即將於北京舉行的歐中領袖峰會僅剩不到兩個月之際，稀土之爭已迅速升溫為多邊角力的引爆點。
