過去一周,圍繞伊朗核計劃的危機,已演變為伊朗與以色列之間的全面衝突。歐洲高層外交官20日在日內瓦與伊朗外長阿拉格奇(Abbas Araghchi)舉行會談,試探新核協議可能性,儘管未達成任何立即性的具體突破,仍為持續對話帶來希望。會談後,英國外相拉米(David Lammy)表示,外交解決方案的窗口已開啟。阿拉格奇則在會談前重申,只要以色列的攻擊持續,伊朗便「無話可談」。
綜合《以色列時報》、英國《衛報》報導,伊朗外長阿拉格奇與英國、法國、德國三國外長及歐盟外交與安全政策高級代表,在他抵達日內瓦某飯店後約3個半小時結束會談。這是西方與伊朗官員自衝突爆發以來首次面對面會晤。
德國外長瓦德富爾(Johann Wadephul)表示:「今天的好消息是,我們離開會場時的印象是,伊朗方面在根本上願意繼續就所有重要議題展開對話。」他補充,雙方展開了「非常嚴肅的會談」。
英國外相拉米(David Lammy)表示:「這是一個極度危險的時刻,至關重要的是避免該衝突在地區內進一步升級。」他說:「我們希望持續與伊朗進行討論與談判,並敦促伊朗繼續與美國進行對話。」他強調:「我們的立場明確:伊朗不能擁有核武器。」
阿拉格奇:只要以色列持續攻擊 伊朗無話可談
法國外長巴侯(Jean-Noël Barrot)則說,「軍事手段無法徹底解決伊朗核問題。軍事行動或許可以拖延,但無法消除問題本身。」
歐盟外交政策負責人卡拉斯(Kaja Kallas)也指出:「目前的地區升級對任何人都沒有好處。我們必須保持對話的開放性。」
各國外交官未透露具體細節,也未接受媒體提問。
在會談前,阿拉格奇表示,只要以色列對伊朗的攻擊仍進行中,伊朗「無話可談」;但對其他國家則「可以對話,但非談判」。
他會後表示:「伊朗準備再次考慮外交途徑,前提是侵略行為停止,且侵略者對其犯下的罪行承擔責任。我們支持與英國、法國、德國及歐盟持續對話,並表達我們近期內再次會晤的意願。」
阿拉格奇說,他願意與歐洲官員繼續會談,因為他們並未直接支持以色列的攻擊。但他也指出,伊朗對三國未譴責以色列侵略行為深感關切,並將持續行使其正當防衛的權利。
他同時表示,伊朗的國防能力,包括飛彈能力,不在談判範圍內,此一說法直接駁斥法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)稍早提出的將飛彈問題納入談判的主張。
據消息人士指出,歐洲各國外交部長會前已與美國國務卿馬可·盧比奧(Marco Rubio)通話,盧比奧表示,儘管華盛頓考慮加入以色列對伊朗核設施的攻擊行動,但仍願意展開直接對話。
英、法、德三國外交部長及歐盟外交高級代表在會晤阿拉格奇前,先行召開了內部會議。
兩位外交官表示,他們將在會中轉告阿拉格奇,美方仍對直接會談持開放態度。但他們同時坦言,短期內難以期待有突破。
一位伊朗高層官員告訴路透,伊朗準備討論限制鈾濃縮,但對於以色列與美國所要求的「完全不濃縮」,伊朗無疑會拒絕,特別是在以色列仍持續攻擊的情況下。
以色列表示,對伊朗高階軍官、核科學家、鈾濃縮設施與彈道飛彈計劃的大規模打擊,是為了阻止伊朗實現「毀滅猶太國家」的明確計劃。伊朗則以致命的彈道飛彈發動報復。
法國外長:外交解決的窗口已開啟
拉米指出:「未來兩周內出現外交解決方案的窗口已經開啟。」他是在與美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)及美國中東特使威特科夫(Steve Witkoff)於華府會面後趕往日內瓦。威特科夫在戰爭爆發前數周,曾與阿拉格奇進行過核談判。
兩位歐洲外交官表示,歐洲方面不認為以色列短期內會接受停火,因此美伊要恢復談判非常困難。這使得歐洲轉而利用這次會談測試伊朗是否願意與E3(英、法、德三國集團)立即展開對話。
據了解,歐洲提出的方案將以「雙軌談判」為核心,初期在不包括美國的情況下,與伊朗磋商一項新協議,可能納入更嚴格的查核機制,甚至擴及伊朗的彈道飛彈計劃,同時允許伊朗保有象徵性濃縮能力。
鑒於目前衝突升溫,雙方目標是在進入深入談判前,先快速建立一項政治架構,以換取伊朗讓步並促成停火。另一位歐洲官員則表示不太樂觀,因E3的要求很高,而伊朗手中仍握有一定籌碼。
雖然外交官並不期望此次日內瓦會議能取得突破,但他們強調與伊朗接觸仍極為關鍵,因為戰爭即使結束,核問題仍會存在,伊朗依舊掌握關鍵技術。
英國外相拉米、法國外交部長巴侯、德國外長瓦德富爾以及歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯,當天在日內瓦德國榮譽領事辦公室的露天陽台舉行會議。
E3曾在2015年達成原始伊朗核協議的談判中扮演關鍵角色,但他們已多次威脅,如伊朗不改善與國際原子能總署(IAEA)的合作,將重新實施原協議下已解除的制裁措施。
美國總統川普(Donald Trump)於2018年首任內退出核協議,並恢復對伊朗的制裁。白宮19日表示,川普將於兩周內決定是否加入以色列對伊朗的攻擊行動。
阿拉格奇20日接受伊朗國營電視台訪問時表示:「在目前情況下,只要猶太復國主義政權持續攻擊,我們就不尋求與任何人談判。」他說:「我們與美國之間無話可談,因為美國是這些罪行的共犯。」德黑蘭明確拒絕與美國展開談判。
阿拉格奇說:「至於其他國家,只要他們尋求的是『對話』而非『談判』(目前根本不合時宜),我們並不反對。」
在日內瓦會議開始前,阿拉格奇短暫現身聯合國人權理事會會場,指控以色列對伊朗核設施的攻擊是「嚴重的戰爭罪行」,並強調:「我們有權,也決心全力捍衛國土完整、國家主權與安全。」
儘管伊朗公開否認意圖發展核武,但目前已累積濃縮至60%的鈾,遠超出民用所需,距離達武器級濃度僅一步之遙。
德國外長瓦德富爾坦言,歷年努力未能打消國際對伊朗發展核武的疑慮,但仍值得一談。他在德國公共廣播MDR的Podcast中表示:「若伊朗展現出嚴肅且具透明度的意願放棄核武,那麼我們確實有機會防止衝突進一步升級,為此,每一次對話都有其意義。」
瓦德富爾補充說,美方「不僅知悉我們正進行這些會談,而且非常支持我們這麼做,因此我認為伊朗此刻應意識到,必須以新的嚴肅態度與誠信投入會談。」他在出發前往日內瓦前強調:「現在輪到伊朗回應了。」
法國外長巴侯則於19日晚間與盧比奧通話。一位不具名的法國外交官透露,巴侯向盧比奧說明此次日內瓦會談的目的,而盧比奧則強調美國隨時準備與伊朗直接接觸。