韓國推動「周休2.5日」工作制 企業界保持高度警戒

韓國以高壓工作環境聞名,李在明政府正推動「周休2.5日」制。圖/取自궁예《推特》
韓國以高壓工作環境聞名,李在明政府正推動「周休2.5日」制。圖/取自궁예《推特》

韓國總統李在明正積極推動「周休2.5日」政策(即「每周工作4.5日」),引發企業界高度警戒。外界擔憂,在勞動生產力尚未提升的情況下,強制縮減工時將進一步削弱企業競爭力。專家更質疑,如此政策是否能有效培育高科技產業。

韓國《每日經濟新聞》(매일경제신문)報導,李在明自2022年首次競選總統時即提出「周休2.5日」政策,旨在提升勞工生活品質並刺激消費。他主張透過縮短工時,促進工作與生活平衡,同時帶動經濟活力。此次當選總統後,李在明政府加速推動此政策,計劃今年底前率先在公部門試行,並鼓勵民間企業跟進。然而,企業界與專家擔憂,政策若缺乏配套措施,可能加劇勞動市場兩極化,僅大型企業員工能享受福利,中小企業則面臨更大壓力。

業界消息,截至上周五(20日),大型企業對全面實施「周休2.5日」持謹慎態度,原因在於縮短工時可能影響生產力及現場運營,且一旦實施將難以逆轉。現代汽車集團(Hyundai)與樂金集團(LG)對此政策態度消極。現代汽車工會雖長期要求縮短工時,但因勞資雙方未達成共識,尚未採行類似制度。LG集團也未導入部分企業採用的每月休假制度。

一位企業代表表示:「若工時減少但薪資不變,企業的勞動成本負擔將加重。尤其在普通工資裁決後,企業成本已上升,額外壓力無可避免」。

首爾大學經濟學教授安東賢(Ahn Dong-hyun)警告:「韓國勞動生產力已屬全球最低,若再縮減工時,經濟成長率勢必下滑。新技術與知識需時間累積,強制縮短工時如何培育高科技產業?」他回顧過去取消周六上午班的經驗,認為當時半日工作因通勤等因素效率低下,更推測「周休2.5日最終可能演變為周休3日」。韓城大學經濟學教授金相奉(Kim Sang-bong)也批評,統一規範工時不切實際,因各產業生產力差異大。他說:「在當今多元化產業時代,單一規則無法適用」。

若政策強制實施,中小企業的負擔將尤為沉重。相較於人力資源較充裕的大型企業,中小企業難以承受工時突然縮減。綜合教育公司Eduwill的經驗即為例證。

該公司於2019年6月導入「周休3日」制,僅減少工作天數但不減薪,卻因生產力與工作效率無法跟進,於2023年回歸周休2日工作制。Eduwill曾推出「夢想日」制度,允許員工在周一至周五間自選一天休假,但最終因進入緊急管理狀態而暫停該制度。

部分大型企業已根據勞資協議自主調整工時。從2023年6月起,三星電子(Samsung)建議每月發薪日(21日)所在周的周五休假,半導體部門(DS)稱為「家庭日」,消費電子部門(DX)稱為「發展日」,只要完成每月工時即可自由休假。SK海力士自2022年4月起,每月第二周的周五為「快樂周五」,員工若平均每周工作40小時即可享有帶薪休假。浦項製鐵(POSCO)集團則從去年初導入新的工作制,員工可選擇周一及周四工作9小時,以換取每兩周一次的周五休假,或採用「選擇性工時制」,僅需每周完成40小時工作。

目前,韓國當局正與勞資團體協商,試圖制定靈活的實施框架,避免強制一刀切。勞動部計劃於2025年第三季公布試行細則,預計優先適用於特定產業,如科技與製造業,但進展仍取決於勞資談判及經濟環境。

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