距離美國總統川普（Donald Trump）設定的國別關稅恢復期限僅剩10天，白宮原本承諾的大規模貿易改革恐難實現。儘管聲稱與多達12個貿易夥伴接近達成協議，這些協議多為初步框架，無法解決核心爭議。據一位熟悉談判情況人士透露，美國正接近與台灣、印尼、越南與南韓等四國達成協議。川普則警告，未簽約國家將面臨恢復或提高關稅。
彭博（Bloomberg）報導，川普顧問本周表示，預計到7月9日關稅大限前，美國將與多達12個最大貿易夥伴完成協議，但這些協議很可能不會是解決核心問題的「全面性」協定，而只是觸及少數議題，許多細節仍待未來談判。
杜克大學（Duke University）法學院國際貿易專家梅耶（Tim Meyer）說：「我預期白宮會宣布一些他們稱為貿易協議的框架，但這些根本稱不上是大家一般理解中的協議。」
對於那些無法在期限前達成協議的數十個國家，其中許多已自4月2日起受到川普提高的關稅影響，川普威脅將施加超過10%基準稅率的新關稅。財政部長貝森特（Scott Bessent）上周在財經媒體CNBC表示，這些國家大多屬於「較小的貿易夥伴」。
川普與其顧問在7月9日大限前持續釋出模糊訊號，未明確說明哪些國家接近協議、哪些仍陷僵局，使投資人憂心忡忡。這場談判的結果不僅將左右川普的貿易議程走向，而這項議程也是他2024年競選的核心主張之一，同時也將深刻影響全球經濟，以及美國與盟友與敵對國之間的關係。
儘管影響重大，但目前仍不確定白宮是否會堅守期限，或延長談判時間。
貝森特28日表示，約有20個國家若未在下周三（7月9日）前完成協議，可繼續談判，但將面臨4月2日以來的較高稅率，或若被認定為「誠意談判中」則維持10%。
不過數小時後，川普再次重申其威脅，表示他可以單方面為各國設定關稅，甚至可能在7月9日之前就行動。他說，美國不會與上百個國家一一簽訂個別協議。
川普在白宮記者會中說：「我們想怎樣就怎樣。我想直接寄信給大家說：『恭喜，你們要繳25%。』」
隨後，總統突然在社群媒體宣布，因加拿大推動數位服務稅，美方終止與加國的貿易談判，並威脅將在一周內對這個美國第二大貿易夥伴加徵新關稅。這一舉動也可能被視為對其他「不服從」領導人的警告。
這連串突如其來的聲明，再次提醒外國政府川普政策轉彎之快。
據一位熟悉談判情況人士透露，美國正接近與部分國家達成協議，包括台灣與印尼，與越南與南韓的協議也有可能。
川普本人也多次暗示與印度可能達成協議，上周雙方代表已在華盛頓為關鍵問題突破僵局。而美國與歐盟方面也愈發樂觀，認為有望在期限前達成協議。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）26日告訴彭博電視，7月期限前會完成一些「前十大經濟體協議」。盧特尼克說：「我們會完成前十大協議，把它們歸入正確類別，其餘國家會跟進。」
卡托研究所（Cato Institute）專注於貿易政策的研究員帕卡德（Clark Packard）表示：「我認為白宮可能會為部分真誠談判的國家提供延期。我認為會有些協議達成，有些則不會。我也認為有些國家會報復。」
儘管川普此種做法或能從貿易夥伴那裡換取部分讓步，但這種反覆無常的策略已讓金融市場充滿不確定性，也讓美國國內企業深感焦慮。對期限缺乏明確交代，更加劇緊張氣氛。
川普上任時承諾要減少美國貿易逆差、促進國內製造業發展，並將關稅政策作為重塑全球貿易的關鍵。他在4月宣布加徵關稅，但市場一度恐慌，擔心引爆全球衰退，他便迅速叫停。
數月來，川普與其顧問一再保證多項協議即將出爐，川普貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）4月曾說，目標是「90天內達成90項協議」。然而，總統不僅難以達成此目標，迄今已完成的協議，也成為其他談判對象的前車之鑑。
英國在簽署協議框架時，原以為金屬進口關稅會降為零，但美方卻保留了鋼鋁25%稅率，僅承諾未來建立配額制度。川普稱中國在倫敦談判中同意迅速恢復稀土出口，但相關出貨至今尚未落實。
雖然川普的威脅讓全球警戒，他卻屢屢發出高調關稅威脅後又縮手，讓其他國家領導人意識到，即使小幅讓步也可換取美方退讓。投資人對此已習以為常，甚至創出縮寫「TACO」（Trump Always Chickens Out，川普總會退縮）來形容這種現象。
對一向以「談判高手」自詡的川普而言，達成協議本身往往比協議內容更重要。他偏好快速談成交易，並對冗長的談判過程日益不耐。
但選民對川普這套做法反應冷淡。昆尼皮亞克大學（Quinnipiac University）在6月5日至9日進行的一項民調發現，有57%的選民不贊同他處理貿易政策的方式。
