面對美國軍援中斷、俄軍夏季攻勢升溫,烏克蘭正尋求繞過現有管道,由歐洲出面採購美製武器再轉交基輔。根據六位知情人士透露,這項構想已在烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)與美國總統川普(Donald Trump)上週在荷蘭北約峰會期間會晤時浮上檯面。
美國新聞網站POLITICO報導,川普政府日前決定暫停原定提供烏克蘭的部分軍事援助,包括「愛國者」(Patriot)防空飛彈攔截器與高爆砲彈,消息首先由POLITICO報導後,令基輔官員大感錯愕。由於歐洲多國正加碼軍費、尋求創新軍援方案,「由歐洲出資購買美製武器再轉交烏克蘭」的構想獲得關注。
多位歐洲政府官員表示,正研議以國防預算採購美製武器,此舉不僅可援助烏克蘭,亦能計入北約2%國防支出門檻。不過,這類轉移須獲得美國政府批准,目前相關細節尚在談判中。
一名烏克蘭官員直言:「我們別無選擇。」他指出,談判中一大障礙是美方對軍售使用的限制。拜登(Joe Biden)政府時期,英國因其「風暴陰影」(Storm Shadow)飛彈含有美國零件而被延後對烏供應。烏方希望此次談判能克服類似技術性阻礙。
另一位烏克蘭官員表示:「某些關鍵武器只有美國能製造,為此我們願與歐洲夥伴合作,以他們的資金向美方購買。
美製高階武器雖製造交付周期長,卻在防空與反飛彈方面效果顯著。2022年,美方資助採購18套「海馬斯」(HIMARS)多管火箭系統,迄今仍未交付。
儘管川普與澤倫斯基的會談氣氛正面,川普稱對方「令人同情」且「可理解」,但川普政府尚未批准任何新一批武器交付。他在會後記者會表示:「他們希望獲得反飛彈武器,我們會看看能否供應一些。」
美國國會援烏撥款則已停滯逾一年,雖於去年批准610億美元軍援與補充庫存,但目前進一步撥款毫無進展。參議院軍事委員會主席威克(Roger Wicker)證實,澤倫斯基已將援助請求由資金轉為允許歐洲購買美製武器。
北約秘書長呂特(Mark Rutte)上週表示,歐洲各國、加拿大與英國在2025年前三個月已對烏克蘭提供近235億美元援助,全年計畫再提供406億美元軍援。但歐洲國家本身缺乏高階防空系統生產能力,無法彌補美方缺口。