譚再利/大學英文講師
位於西太平洋地區的朝鮮半島、台灣海峽及南中國海(簡稱「南海」)，是國際軍事觀察家所公認的三大潛在衝突熱點。其中面積達356萬平方公里的南海，是現今世界上最繁忙的水道之一，同時還蘊藏著豐富的石油及天然氣資源。因此這片海域自然也牽涉許多周邊國家的利益，包括台灣、中共、越南、菲律賓、法國、印尼等六大南海主權聲索國。
近幾個月以來，由於南海主權爭議而引起諸多紛爭甚至爆發衝突，進而吸引國際媒體關注。首先是8月下旬，我國駐紮在太平島的海巡署在該島周邊水域進行實彈演習，但卻遭越南外交部發出聲明抗議，指我國侵犯越南對南沙群島領土主權，威脅區域和平穩定及航行安全，並使南海局勢複雜化。但我外交部表示對這項說法無法接受，重申太平島是我國領土。
其次是10月下旬某日夜間，南海上空一架中共殲-11戰機與一架美國空軍B-52轟炸機的飛行距離近達僅約3公尺，幾乎造成撞機，重演2001年4月1日的南海中美軍機撞機事件。此一意外使美國軍方頗為惱火，譴責共軍飛行員「駕駛方式不安全且不專業」，五角大廈表示，最近的這次險些相撞事件是中國軍隊在南海和東海上方的國際空域，針對美國飛機「脅迫性、存在風險操作行為危險模式」的一部分。
上個月22日，中共海警船5203號在攔截前往仁愛暗沙補給的菲律賓民用船隻時，導致兩船碰撞。美國國務院譴責中共危險與非法行為，干擾菲律賓船隻行使公海航行自由，違反國際法。惟中方反駁指出，菲律賓船隻無視中方多次警告，「以不專業、危險方式，故意穿越中方正常執法航行的海警艦艦艏，導致輕微擦碰，中方操作符合專業規範、正當合法，責任完全在菲方。」
主權爭議 引發衝突
自古以來中國即擁有南海主權，二次大戰後的1945年10月，中華民國政府在取得美國4艘除役軍艦後，即分別前往接收南沙群島與西沙群島 (此即南沙太平島、中業島及西沙永興島、中建島根據軍艦名稱命名由來)。1948年2月，又新訂《中華民國行政區域圖》發表，其中附有新完成的《南海諸島位置圖》及一個大U字形的南海「十一段線」。
對於南海主權的維護，中共始終是寸土不讓。1970年代大陸國力不若現在強盛，對於南海主權，鄧小平喊出的口號是「擱置爭議、共同開發」；但這8個字的後面還有「主權歸我」未見諸媒體。共軍近20年來在南海的戰場經營非常快速，當年僅是浮出水面的礁岩群，如今早已經由浩大的「填海造陸」工程建成面積龐大的島嶼，其中的「永暑島」（原名永暑礁）島上的機場早於2016年1月即完成民航客機試航，目前亦可起降各型戰機。
北京一向認為東海與南海諸島是老祖先留下的遺產，絕不容許在子孫的手上失去。1993年前總理李鵬在人大工作報告中，正式發表「主權屬我、擱置爭議、共同開發、和平解決」南海問題爭端解決政策；近年習近平也明確將過去鄧小平提出的主張，修正為「主權屬我，擱置爭議，共同開發」。在涉及東海與南海的主權爭議時，台灣和中國大陸應該立場堅定和口徑一致的共同維護主權。
前總統陳水扁曾於2008年2月親自飛抵太平島，主持該島1200公尺長的機場跑道啟用典禮，彰顯中華民國政府擁有南海諸島主權。馬英九總統也曾於2016年1月28日搭乘空軍C-130運輸機前往太平島巡視，同時亦邀請總統當選人蔡英文派員參加，但被民進黨拒絕。惟蔡英文當時曾表明民進黨堅持南海主權的立場。
總統登島 宣示主權
馬英九登島期間發表談話強調，「無論就歷史、地理及國際法而言，南海諸島均屬中華民國固有領土及海域，並享有國際法上的權利，不容置疑。」主張「主權在我，擱置爭議，和平互惠，共同開發」。當時馬總統巡視太平島之行頗獲國人好評，根據國發會公布的調查統計，有6成2民眾認為馬總統有必要巡視太平島，5成5民眾認為，對提升我國主權和國際地位有幫助。
自2016年執政至今，在野黨多次呼籲蔡英文總統應親自前往太平島宣示主權，蔡政府及民進黨也一再表示總統「不排除」或將「擇期」登島。如今再過半年蔡總統就要卸任，希望她能仿效陳水扁及馬英九來個「太平畢業旅行」，以實現擇期登島及維護國家主權的許諾。若能成行則將是她任內的一項重大政績，不僅可讓國人刮目相看，也給以後的國家領導人留下典範。
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