李明／國立政治大學外交系兼任教授、中美文經協會秘書長
114年7月6日晚上，丹娜絲（Danas）颱風從南台灣的嘉義縣布袋鎮登陸，因無中央山脈屏障，肆虐台灣西部多數地區。根據台電說法，這次颱風經過的路線，是120年來所首見，造成的損失極為嚴重，刷新2015年蘇迪勒颱風的歷史紀錄。
丹娜絲颱風的損失，光是電線杆或倒或斷、就達到2,500支，停電接近100萬戶；嘉南地區災民眾多，大雨滂沱之下，屋頂遭吹走、牆壁倒塌、海水倒灌，還得摸黑忍受風雨交加。
風暴所至，本島南自屏東、高雄、台南、嘉義、雲林、彰化、台中等各縣市，加上外島澎湖縣等都曾宣布停班停課；桃園市蘆竹區也在災區範圍，一樣停班停課；屏東牡丹鄉累積雨量達658公釐，雲林口湖鄉還測到17級強風。截至7月12日下午，農業產物和民間設施估計損失達新台幣25億2,300萬元。
災民寄望國軍來救災，賴冷漠要災民自己解决
賴清德總統11日在台南七股、將軍、學甲等地勘災，第一站到七股區西寮里，西興宮陳姓主委當面向賴表示，當地居民多為七八十歲高齡長輩，無力將家中泡水物件清運至屋外，需要國軍人力支援。對於這樣的請求，賴冷冷回答「不能什麼事情都靠國軍」，國軍主要任務是「保衛國家」、「必要時才能來幫忙」。
賴清德解釋，「民主化之後，鑒於民房是私人財產，法律也規定國軍不能進入民宅，社區要利用天然災害時，訓練解決問題的能力」；且國軍正在「忙著進行漢光演習」，又說「如果當天真的發生…要怎麼辦？」，賴清德並沒有說「發生什麼」，想必是說「發生戰爭」時，「國軍更無法救你！」。
受災民眾，原本期待賴總統正面的回應，讓國軍可比照過去歷次颱風經驗，勻撥一部分國軍協助救災，沒想到卻碰到一個一點都不軟的「軟釘子」，災民的失望可以想見，他們既無力自行清除泡水家當，還要忍受一頓「賴式官腔」。
首先，災民當然知道，他們不能「什麼事情都靠國軍」；他們平日安分守己、自食其力，更從未「什麼事情都靠國軍」過，對國軍有何奢求？國家保護民眾協助救災乃天經地義，且事關民眾生命財產安全，一絲一毫不能輕視馬虎。根據114年5月修正的「災害防救法」第35條第4款，即規定各縣市主管機關無法因應災害處理時，得申請國軍支援。「但發生重大災害時，國軍應主動協助災害防救」。所謂「養兵千日、用兵一時」，國軍不正是來確保民眾生命財產安全的嗎？極端氣候下的天然災害衝擊凶猛甚至大於戰爭，不救災民於水火更待何時？
其次，國軍參與天然災害救助，早已形成慣例，民眾也寄望甚深。民國98年8月8日莫拉克颱風重創高雄甲仙、那瑪夏山區，造成600多人不幸死亡。當時國軍官兵夜以繼日投入救援，光是陸航部隊出動了5,500餘架次直升機，成功救出7,000餘名村民；加上持續往返數十架次，再救出2000多名民眾，共計上萬民眾獲得生機。事後災害防救機制經檢討修正後，面對天然災害，國軍都能先朝部署兵力、守護民眾安全、大幅度降低災損。國軍的努力，使災區民眾感到安心，有效穩定了民心，提升了對政府的信心，當時可以，現在就不能？
法律明定國軍可進民宅救災，賴自己解讀軍不入民房
再其次，賴清德說「國軍不能進入民房」，那要看什麼狀況，哪能一竿子打翻一條船？實則除非緊急狀況、或戰爭必要，否則國軍從未無故進入民宅形成侵犯滋擾，要受嚴厲處分，並不以所謂「民主化」為界。古時有為救溺水姑嫂，不計授受不親明訓；今倘民眾要求，軍力在受災時進入民房協助清理、或扶死救傷，理所當然，誰曰不宜？
最後，賴清德說國軍正在進行漢光演習，意味「人力不足」，不能前來救災。7月9日實施的「漢光41號演習」為期10 天9夜，進行晝夜連續操演「城鎮韌性演習」。據稱最大不同為「無腳本」施行方式，以「落實動員準備的具體作為和效能」。即使如此，演習動員兵力2.2萬人皆是後備軍人。國軍現有編制遠遠超過此數，應有餘力馳援受災民眾，殆無疑義。
賴清德告訴民眾，當地政府和社區要利用天然災害時「訓練解決問題能力」；但天然災害發生，地方政府並無充分準備，各項資源銜接不上，平時倘缺乏演練，倉促之間官府民眾亂成一團，如何能在天然災害時「訓練解決問題能力」，賴所言豈非天方夜譚，置民眾性命於不顧？
有首流行兩岸的情歌「最遠的你是我最近的愛」，纏綿悱惻、動人心弦。歌詞「別笑我懦弱、我始終不能猜透、為何人生淡薄？風雨之後、無所謂擁有。…風霜寂寞掉落，在你的懷中。」大部分歌詞無法複製在現實的災變人生；但風雨之後，許多災民「無所謂擁有」，他們應可猜得透高官們的人情「淡薄」，即使「風霜寂寞、掉落在災民自己的懷中」，寄望他們從此「不再懦弱」。
總統如此接近災民，卻給他們如此「冷回」，形同「最近的你是我最遠的愛」，令人無限唏噓。有網民評論，倘若賴總統參選或輔選時，便不會這樣回答。7月26日民進黨政府將進行一場腥風血雨的「大罷免」；這場割喉戰，無論結果如何，人民將會記得賴總統那天對受災民眾所講的話。
