小馬可仕赴白宮達成協議 川普宣布美國對菲課徵19%

 小馬可仕(中左)是最新一位造訪川普(中右)爭取關稅協議的外國領袖。圖/翻攝自Diario AS YouTube頻道
小馬可仕(中左)是最新一位造訪川普(中右)爭取關稅協議的外國領袖。圖/翻攝自Diario AS YouTube頻道

美國總統川普(Donald Trump)22日表示,他與菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已達成一項貿易協議,隨後並公布與印尼協議的更多細節。根據這兩項協議,美國自菲律賓與印尼進口的商品將徵收19%關稅,由美國企業吸收;相對地,而美國出口至兩國的商品則不會被課稅。

美國有線電視新聞網CNN報導,小馬可仕是最新一位造訪白宮、爭取關稅協議的外國領袖。川普是在當天與小馬可仕於白宮會面後,於個人社群平台宣布與菲律賓達成協議。他寫道:「這是一場美好的會晤,我們完成了貿易協議。」但目前尚不清楚雙方是否有正式簽署任何文件。與近期其他貿易協議相似,初步公布的內容相當有限。

這是川普近三個月內達成的第五項貿易協議。他稍早也曾宣布與越南達成協議,但至今未公布具體內容,政府官員亦未說明原因。

川普與其政府官員4月曾承諾將再簽署數十項貿易協議,當時他們暫停「對等關稅」政策。不過近期政府轉而強調,川普現在更重視協議的「品質」而非數量。

川普近來頻頻對全球貿易體系施壓,揚言對貿易夥伴課徵最高達50%的懲罰性關稅,並計劃對所有進口銅品全面課稅,稅率同樣為50%,最快下周生效。他堅稱將維持8月1日的最後期限,未在此之前與美方達成協議的國家將面臨更高關稅。不過投資人對此多抱持觀望態度,反應平淡。

稍早川普在白宮橢圓形辦公室接受媒體訪問時曾表示,他尚未準備與小馬可仕達成貿易協議,並形容對方是「談判極為強硬」的領袖,但他也補充說,雙方「很可能會達成某種共識」。

川普表示:「我不介意他與中國交好,因為我們自己也與中國維持良好關係。他必須做對菲律賓有利的事。我一直說,要讓菲律賓再次偉大。」

本月稍早,川普政府將對菲律賓商品課徵的關稅由原訂4月宣布的17%調升至20%,引發馬尼拉方面的憂慮。馬可仕在啟程赴美前曾表示,將向川普傳達菲方已準備好啟動雙邊貿易談判,以減緩高關稅帶來的衝擊。

川普也曾談到美菲兩國的文化連結,並坦言對馬可仕的母親、前第一夫人伊美黛(Imelda Marcos)懷有高度好感。22日他讚揚馬可仕「來自優秀家族,擁有偉大政治傳承,並在美國深受尊敬」。

馬可仕則回應:「每位菲律賓人,甚至連小學生在文化記憶中都知道,我們最堅實、最親近、最可靠的盟友始終是美國。」

此次與菲律賓的協議頗為罕見,因川普先前與其他國家達成的協議大多包含較低的稅率,而非先前威脅的高關稅。今年4月,菲律賓商品曾被課徵17%的「對等關稅」,本月初川普則揚言自8月1日起提高至20%。

根據美國商務部資料,美國去年自菲律賓進口商品總值達140億美元,主要包括電腦與電子產品、加工食品、機械設備與服飾;對菲出口金額則為90億美元,結構大致相近。

彭博社(Bloomberg News)報導,不過,即便是美國的盟友與合作夥伴,如今也難以倖免於川普關稅威脅。菲律賓官員強調,唯有經濟實力夠強,菲律賓才能作為有效的美國盟友。

危機組織(Crisis Group)資深分析師恩格爾布雷希特(Georgi Engelbrecht)指出:「近期美方課徵的高額關稅,讓馬尼拉體會到一絲現實主義,意識到即便是菲律賓,也可能無法逃過美國不可預測、強調交易利益的政策邏輯。」

川普公布與印尼協議細節

川普上周亦宣布與印尼達成類似協議,規定相同的19%關稅。美國與印尼22日發布聯合聲明,揭露更多細節。

川普在社群平台寫道:「我非常榮幸能宣布我們與印尼共和國達成貿易協議,由備受尊敬的總統普拉博沃(Prabowo Subianto)代表印尼方面。」

川普與官員強調,印尼已同意修改部分非關稅貿易壁壘,包括取消對數位服務收入(如串流與社群平台廣告)的課稅,以及美國商品出口前的「裝運前檢查與驗證要求」。官員指出,這些規定對農民尤其造成困擾,取消後有助他們打入印尼市場。

此外,印尼也同意接受美國聯邦汽車安全標準,並取消對關鍵礦產的出口限制。

今年4月,印尼商品一度面臨32%關稅,後來川普暫停「對等關稅」,改以最低10%稅率維持三個月。該政策預計8月1日到期。

根據美國商務部去年資料,印尼為美國第23大貿易夥伴,對美出口總值達280億美元,以服飾與鞋類為主;美國對印尼出口總值則為100億美元,主要商品為油籽穀物與石油天然氣。

 

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