當地時間周三(23日),俄羅斯與烏克蘭代表團在土耳其伊斯坦堡舉行第三輪美國促成的和平會談,試圖為持續的戰爭尋求解決方案。
會議僅持續約40分鐘,雙方在核心問題上仍存顯著分歧,但就人道議題達成若干進展。
綜合《基輔獨立報》(The Kyiv Independent)與《紐約時報》(The New York Times)報導,由烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫(Rustem Umerov)率領的烏方代表團,與俄羅斯總統助理梅丁斯基(Vladimir Medinsky)帶領的俄方代表團進行了簡短會晤。烏方代表團成員包括總統辦公室主任耶爾馬克(Andriy Yermak)、第一副外長基斯利茨亞(Sergiy Kyslytsya)及軍事情報副主任斯基比茨基(Vadym Skybytskyi)。
🚨🇷🇺🇺🇦 BREAKING: Russia and Ukraine held a brief session of peace talks in Istanbul, but the sides remained far apart on ceasefire terms and a possible meeting of their leaders.
— RTSG News (@RTSG_News) July 23, 2025
Talks lasted just 40 minutes.
Source: Reuters, TASS
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會後,烏梅羅夫表示,雙方尚未在停火問題上取得進展,俄方則重申立場,稱雙方在和平條件上的分歧依然顯著。烏克蘭強調迅速實現停火,並提出在8月底前舉行烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)、美國總統川普(Donald Trump)與土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdoğan)的4國高峰會談,以直接討論終止衝突的可能性。
烏方明確列出優先事項,包括全面停火、停止攻擊民用基礎設施、確保前線「平靜」,以及要求俄方歸還被強行帶離的烏克蘭兒童。相對地,俄羅斯則堅持在達成和平協議前不會停止軍事行動,並要求烏克蘭接受其提出的條件,包括限制烏軍規模及承認俄羅斯對烏克蘭領土的非法吞併。
梅丁斯基表示,俄方提議成立3個工作小組,定期線上討論政治、人道及軍事議題,並稱烏方已同意研究此提議。然而,俄方拒絕澤倫斯基與普丁的直接會晤,強調需先在較低層級取得進展。
儘管在政治與軍事議題上進展緩慢,雙方在人道問題上達成若干共識。雙方同意繼續交換戰俘、陣亡士兵遺體及被強行帶離的平民。梅丁斯基透露,雙方將各釋放1200名戰俘,這將使自5月會談開始以來的戰俘交換總數翻倍。此外,俄方承諾通過紅十字會移交3000具烏克蘭士兵遺體,並表示自談判開始已歸還7000具遺體,而俄方則接收約100具己方士兵遺體。遺體數量差異反映了俄軍在戰場推進中收集雙方陣亡士兵的情況。
烏克蘭指控俄羅斯從被佔領土強行帶走數千名兒童,梅丁斯基則稱俄方已完成烏方提交的339名兒童名單整理工作,並聲稱這些兒童在俄羅斯「受到妥善照顧」。烏方則將此議題作為爭取國際支持的焦點。
此次會談是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,雙方自5月16日和6月2日以來第三次正式談判。美國總統川普將結束俄烏戰爭作為其主要外交政策承諾之一,通過威脅與激勵促使雙方重啟對話。本月(7月)14日,川普警告若俄羅斯不在50天內結束戰爭,將對其施加「嚴厲」關稅制裁。此壓力促使雙方維持談判進程,以避免激怒美國並失去其支持。烏克蘭希望維持美國的軍事援助與對俄經濟制裁,而俄羅斯則試圖避免新制裁及阻止美國向烏克蘭提供更致命的武器。
儘管會談時間短暫,難以深入討論和平方案,但雙方在人道議題上的持續合作為衝突提供了一線曙光。此外,烏梅羅夫與梅丁斯基在正式會議前舉行了較長時間的私人會晤,顯示非正式溝通管道的建立可能為未來更具實質性的談判奠定基礎。
然而,克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)重申,莫斯科的戰爭目標未變,顯示其對最大化要求的堅持。烏克蘭則多次提出30天無條件停火的建議,雖獲美國支持,但遭俄方拒絕。基斯利茨亞批評俄方在談判中的立場更像是「最後通牒」而非真誠對話。
在會談前,烏方代表團還與土耳其總統艾爾段在安卡拉進行了會晤,顯示土耳其在調解中的積極角色。隨著戰爭已造成超過百萬人傷亡,國際社會對和平進程的期待日益增加,但俄烏雙方的核心分歧仍待解決。