開歐盟第一槍 斯洛維尼亞對以色列實施全面武器禁運

總理高洛布向國營通訊社表示,武器全面禁運是對以色列在加薩軍事行動的直接回應。圖/取自高洛布臉書
總理高洛布向國營通訊社表示,武器全面禁運是對以色列在加薩軍事行動的直接回應。圖/取自高洛布臉書

斯洛維尼亞國營通訊社(Slovenska Tiskovna Agencija,STA)引述政府聲明報導,斯洛維尼亞已於上周四(7月31日)對以色列實施武器進口、出口與轉運禁令,成為首個全面中止與以色列武器貿易的歐洲國家。距離該國宣布將兩名以色列部長列為「不受歡迎人物」僅兩周,斯洛維尼亞的立場又進一步升級。總理高洛布(Robert Golob)8月1日向STA表示,這項禁令是對以色列在加薩軍事行動的直接回應。

綜合路透、歐洲新聞台(Euronews)、美聯社報導,該項禁令由斯洛維尼亞內閣會議通過,政府並表示未來數周內將研擬更多針對以色列政府的國內措施,理由是以色列的軍事行動已嚴重違反國際人道法。

斯洛維尼亞一直是歐盟內對以色列立場最強硬的國家之一。自該國於2024年6月承認巴勒斯坦國以來,便持續呼籲加薩停火,並推動擴大對當地的人道援助。

根據STA引用並刊登於斯洛維尼亞政府網站的聲明:「在高洛布總理倡議下,政府今日通過決議,禁止自斯洛維尼亞共和國向以色列出口與轉運軍事武器與設備,同時也禁止從以色列進口此類軍備。」

聲明指出:「歐盟目前因內部歧見與缺乏共識,無法完成這項任務,結果令人蒙羞。加薩人民正一個個死去,因為他們被系統性地剝奪人道援助,死在瓦礫堆中,無法取得飲水、糧食與基本醫療。」

高洛布先前即曾表示,若歐盟未在7月中旬前採取具體行動,他將對以色列「單獨」採取行動。

不過,據STA報導,斯洛維尼亞國防部國務秘書帕夫林(Boštjan Pavlin)1日表示,斯洛維尼亞政府通過的禁令中設有例外,允許涉及斯洛維尼亞韌性與安全的裝備貿易。他舉例指出,這類例外包括資通設備或用於網路防禦的裝備。

斯洛維尼亞與以色列之間的武器貿易極為有限,因此這項禁令在外交上象徵意義大於實質,目的在加大國際施壓。當前國際社會對以色列行動與加薩飢荒畫面日益憤怒。

斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)武器轉移研究員侯賽因(Zain Hussain)表示,斯洛維尼亞對以色列的武器禁運,雖屬象徵性動作,仍發出清晰的政治訊號。

美國軍備控制協會(Arms Control Association)執行長金博爾(Daryl Kimball)表示:「斯洛維尼亞決定切斷對以色列的武器輸送,而以色列正在加薩以明顯違反國際法與基本人道原則的方式使用這些進口武器,這是重要的突破。」

儘管以色列在加薩的行動違反人權,但歐盟27個成員國迄今仍無法就部分中止以色列參與歐盟旗艦科研與創新計劃「展望歐洲」(Horizon Europe)在內的10項制裁達成共識。而對以色列武器禁運從未被列為歐盟層級的選項之一。然而聯合國與歐盟的規範皆指出,若出現人權侵害與戰爭罪行,應實施武器禁運。加薩戰爭爆發後,義大利、西班牙、比利時與荷蘭已陸續停止或限制對以色列的武器出口。

去年,英國首相施凱爾(Keir Starmer)領導的工黨政府曾暫停對以色列部分武器出口。西班牙則於2023年10月停止對以色列出售武器。荷蘭也加強管制與以色列的武器貿易,而法國與比利時亦有相關法院訴訟在進行中。然而,這些國家迄今都未如斯洛維尼亞般,宣布全面禁止與以色列進行所有武器貿易與轉運。

以色列近七成武器進口來自美國,美方為其最大供應國;德國則排名第二,自2023年10月7日以來已出口價值4.85億歐元的武器。義大利居第三,供應比例低於1%。

斯洛維尼亞這項禁令延續該政府近期一系列行動。2024年6月,斯洛維尼亞跟隨愛爾蘭、挪威與西班牙的腳步,由國會通過決議,承認巴勒斯坦國。

今年7月,該國宣布禁止以色列國安部長本-格維爾(Itamar Ben Gvir)與財政部長斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)入境,指控他們以「種族滅絕式言論」煽動「極端暴力與嚴重侵犯巴勒斯坦人人權」,將他們列為「不受歡迎人物」。

斯洛維尼亞執政聯盟各黨對政府祭出禁運措施表達支持,而保守派反對陣營則相對保留,警告可能引發外交後果。

反對派人士克拉爾(Janez Cigler Kralj)表示:「政府應與歐盟協調對以色列採取行動,而不是單方面行事。」

 

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