陳啟清/開南大學人社院公共管理碩專班專任副教授兼執行長
為因應美國對等關稅衝擊，立法院7月11日三讀通過國民黨團版本《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，總計規模為5450億元，包含普發現金每人1萬元，刪除台電1000億元補助。但是，行政院卻認為普發現金違法、違憲。
不過，經過大罷免大失敗後，賴清德選擇於8月1日公告該條例，卓揆仍表示，希望行政與立法兩院尋求一個解決憲政紛爭的方式，將在適當時機提出釋憲。但美國自8月7日對我國加徵20%對等關稅，國民黨立委楊瓊瓔8月12日詢問，依照賴總統公告的特別條例，10月底以前必須要普發現金，行政院是否如期執行？卓揆坦言，依照財政單位過去的經驗，趕在10月底前發放是有困難。行政院開始考慮普發，彷彿在瞬間立法院通過又變成不違反憲法，舉債也不再是問題了，而且重點已經轉向要設法「解決憲法紛爭」。其結果反而顯示當前的立法院，在野黨在因應危機、解決問題的識見與能力，明顯要優於行政院、執政黨，而更為貼近時下的民意與底層心聲。
大罷免失敗後決定普發現金1萬 但拖拖拉拉
行政院隨即於8月14日改弦易轍，通過該條例修正草案。整體匡列經費上限調高，從5450億元至5900億元，其中2350億元用作普發現金財源，另增加10億元用作普發現金相關經費。由於面對台美關稅挑戰，對產業強化支持，以及近來風災後的重建工作，修正案也擴大條例適用範圍，除了產業支持、國土安全韌性、社會支持、普發現金，特別新增「強化電力系統」，其經費上限自5450億元提高至5900億元。其中將先編5700億元特別預算，並將200億元額度彈性視各產業需求。行政院院會通過該條例的修正草案，卻將原先普發現金「114年10月31日前執行完畢」等文字，修改成「依本條例編列之特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢」。由行政院提出修正條例，如今將球丟到立法院。
但是，對比於原先國民黨主張在今年10月底前發放完畢，目的就是希望能儘快紓解民眾經濟壓力，然而執政黨卻將時程延後至特別預算公布後1個月內開始發放，並於7個月內完成。行政院會對此修正案的文字修訂，不僅更動了對於普發現金的時程安排，更是顯示執政黨缺乏效率與決斷力，仍然未能充分考量民眾的需求與期待。選擇以繁瑣的程序和冗長的時程來推遲發放，這無疑拖慢了政策的實施速度；此種安排可能導致執行過程中的效率低落與資源浪費，也可能讓政策成為空有其表的政治手段，而非真正解決民生問題的實際措施。不僅無法達成快速援助的初衷，也只會讓民眾對政府的執行力感到失望，也可能讓民眾對政策的實際效益產生質疑。
114年總預算追加把被刪減的又重新編入死不悔改
於此同時，行政院於8月14日通過114年度中央政府總預算追加預算案，其中包括中選會辦理罷免及公投15.4億元。立委黃國昌接受媒體聯訪時，被問到怎麼看待政院通過追加預算案，其中中選會辦理公投、罷免就追加15.4億預算？黃國昌指出，卓榮泰最近這段時間，把過去已經被立法院刪掉的預算，又企圖以特別預算的方式來魚目混珠、瞞天過海。
但是，第一波大罷免才以全面失敗告終。面對2024年選舉之後，所形成的朝小野大局面，大罷免的發起主要目的為罷免各地民選公職人員，對象涵蓋數十名立法委員及地方公職人員，事涉國民黨、民進黨、民眾黨三大政黨，儼然是台灣政治史上規模最大的罷免浪潮。可是，後來在併案的罷免投票中，第一波包括24名國民黨籍立委罷免案以及新竹市長高虹安罷免案共25人均遭否決，立法院席次與縣市長執政版圖維持原狀。第一波罷免投票的全面否決，既是台灣公民社會對於賴政府與執政的民進黨投下了不信任投票。儘管林右昌亦為此請辭民進黨秘書長職務。值得注意的是，罷免國民黨立委顏寬恒團體「中二解顏」總部日前開幕，立委邱鎮軍在質詢時質疑衛福部政務次長林靜儀現身力挺。
綜上，呼籲執政黨重新審視此修正案，應以民眾需求為優先，簡化程序、加速執行，以確保政策能真正發揮其應有的效果，而非淪為拖延與推諉的代名詞。尤其在當前經濟情勢不穩、物價上漲的情況下，許多家庭急需現金支持來應對生活壓力，更無法及時紓解經濟壓力，更引發是否反映了執政黨其對基層民眾需求漠視的質疑。
同時，賴總統及內閣近來民調嚴重下滑，執政黨更應深思的是當前民心之所向者，係以經濟民生為主。特別是時當川普關稅談判稅率即將衝擊本土產業，值此並應有效制定短期與長期的各種社會經濟的應對策略；長期來看，政府更應鼓勵企業提升產品競爭力，推動產業轉型與升級，並加強國內供應鏈的韌性。若捨此徑，前此第一波大罷免的失敗不僅是一次選舉事件，它已在政治、社會及未來選舉的影響上都有深遠意義，並影響台灣未來的政治格局，執政黨更必須重新思考其政策及與選民的關係。民主政治以民意、法治、多數為依歸的鐵則，不斷的罷免運動的失敗可能加深台灣社會的分歧，支持與反對民進黨的群體之間的對立可能更加明顯。
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