美、烏及多位歐洲領袖18日在白宮舉行閉門會議，針對俄烏戰爭解決方案，與戰後安全展開討論。《華爾街日報》引述知情官員透露，會議初步達成烏克蘭安全保障共識，由美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）主導文件起草，涵蓋軍事存在、防空系統、武器軍備及停火監督等四重點。《紐時》則稱，針對烏克蘭地面安全保障，會議探討了三種方案，顯示了歐洲對烏克蘭支持的團結。
在川普（Donald Trump）與俄羅斯總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）會談外，外界關注焦點也放在這次歐洲的大團結。根據報導，與會者包括法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）、英國首相施凱爾（Keir Starmer）、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）、芬蘭總統史塔布（Alexander Stubb）及北約秘書長魯特（Mark Rutte）。
川普要各國別用「停火」 梅爾茨強調歐洲要分擔責任
會議中，歐洲領袖針對俄羅斯要求烏克蘭割讓頓內次克州（Donetsk）立場展開激烈討論。德國總理梅爾茨說，「俄羅斯要求烏克蘭放棄頓內次克，這領土規模相當於美國放棄佛羅里達」，意在讓川普理解俄方要求的嚴重性。芬蘭總統史塔布則強調，烏東克拉莫托斯克（Kramatorsk）與斯拉維揚斯克（Slovyansk）作為「抵禦匈奴的堡壘」，凸顯其戰略重要性。迄至目前，俄羅斯已控制頓內次克約76%土地，烏克蘭軍隊仍堅守少數地區。
川普對先前與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在阿拉斯加會晤未達成停火協議表達不滿，明確要求避免使用「停火」（ceasefire），改以「休兵」（truce）或「停止殺戮」（stop the killing），其他領袖隨後調整用語以示配合。
川普在會上強調，歐洲國家將成為烏克蘭安全保障的「第一線防禦」，美國僅負責協調，稱「當談到安全時，會有很多幫助」，但歐洲「就在那裡，所以你們是第一線防禦，我們會幫一把」。會後，川普在Truth Social發文稱，他已致電普丁，開始安排普丁與澤倫斯基雙邊會談，隨後將舉行包括川普在內三方峰會，可能選在匈牙利，預計兩週內實現。德國總理梅爾茨形容這是「烏克蘭的決定性日子」，並歡迎川普的安全保障訊號，但強調歐洲必須分擔責任。
澤倫斯基指安全保障10天內敲定 但不讓出土地
針對未來安保的實現，烏克蘭總統澤倫斯基會後對媒體表示，基輔的安全保障計畫有望在10天內正式敲定。他說，「安全保障細節將由我們的夥伴逐步揭露，未來一週至10天內，將以白紙黑字公布。」
澤倫斯基強調，美國已明確承諾為協調方之一，並參與保障烏克蘭安全，稱此為重大突破。他表示，願「以任何形式」與普丁會談，討論領土爭議，但尚未確定與莫斯科會面的具體日期。他透露，安保計畫包括美國提供價值約900億美元的武器支援。
澤倫斯基在X平台發文感謝川普的邀請與特殊會議形式，強調這是歐美團結的展現，並討論了戰場情況、戰俘交換及兒童歸還等議題。他堅稱：「我不會將烏克蘭土地讓給普丁，這是不可能的。」。
馬克宏提案：擴展至四方峰會
法國總統馬克宏則建議召開「美歐俄烏四方會談」，以將安全保障議題納入更廣泛的歐洲大陸安全框架，超越川普原先提出的美俄烏三方峰會構想。
馬克宏強調「當我們談論安全保障時，我們是在談論整個歐洲大陸的安全。」北約秘書長呂特（Mark Rutte）則稱，川普釋放的保障訊號有望推動和平協議突破。川普透露，普丁在阿拉斯加峰會已同意支持烏克蘭安全保障，歐洲將承擔主要責任。義大利總理梅洛尼讚揚川普打破僵局，開啟外交進展之路。
戰後安全方案三大選項
與此同時，針對烏克蘭地面安全保障，《紐約時報》稱，會議探討了三種方案，這些選項旨在透過不同形式的國際部隊部署，確保戰後烏克蘭免於俄羅斯再入侵。這些方案細節取決停火或和平協議的性質，而美國總統川普尚未承諾增派美軍參與。
至於三方案，首先提到的是全面維和部隊（Full-Blown Peacekeeping Force）。這選項涉及部署大規模、配備武裝的維和部隊，作為烏克蘭軍隊的補充力量，主要在停火或和平協議後駐紮烏克蘭。全面維和部隊的防禦性質強烈，旨在透過北約成員國士兵的存在震懾俄羅斯，讓克里姆林宮在發動攻擊前三思。
部隊將負責維持秩序、監控邊界，並在必要時提供直接防禦支援。優點在於提供強大威懾效果，能有效提升烏克蘭防禦能力；缺點是部署成本高昂、物流複雜，可能對貢獻國造成軍事資源壓力。
不過，維和部隊的部署也有相當風險，如若俄羅斯視其為直接威脅，可能引發與北約的衝突升級。專家認為，這類部隊的形式至關重要，軍事官員強調其需具備足夠規模以避免被視為空洞承諾，歷史上類似聯合國維和行動（如波斯尼亞或科索沃）顯示，此類大規模部署可有效維持和平，但需強大國際共識。
第二種方案是絆索部隊（Tripwire Force）。這是一種規模較小的部隊，無法進行實質防禦，但設計理念是透過駐紮非烏克蘭歐洲士兵，製造「絆索」效果——原因是，一旦俄軍入侵，可能導致這些外國士兵傷亡，從而引發廣泛效應，迫使俄羅斯猶豫。
「絆索部隊」具體人數未明，但預計僅需數千人或更少，由英國首相施凱爾提出的「志願聯盟」提供，其要求是包括有限部隊部署及國家間協調。
第三種就是觀察部隊（Observer Force）。這一選項涉及部署小型部隊，主要任務為監控並通報敵方軍事行動，非提供防禦。優點包括部署成本低、易實施，能提供早期預警以支持外交或軍事回應；缺點是完全無防禦能力，其角色可由科技取代，實質貢獻有限。
歐洲領袖強調這些保障需類似北約的第五條，即涵蓋訓練、裝備及資金支持，以重建烏克蘭軍力。不過，川普未承諾增派美軍，安全安排則將視停火或和平協議條件而定。
澤倫斯基指變更領土要公投 拒俄所提凍結前線
領土問題仍是俄烏和談核心障礙。俄方要求烏克蘭割讓整個頓內次克州，澤倫斯基則指出，憲法限制及人口遷移困難意味土地轉讓需經公投，凸顯戰後領土協商的複雜性與政治風險。
烏克蘭拒絕普丁在阿拉斯加提出的凍結前線提議，稱這將為俄軍進一步進攻創造據點，並拒絕任何領土讓步，包括克里米亞。烏克蘭堅持俄羅斯須全額賠償戰爭損害，可能動用西方凍結的3000億美元俄羅斯資產，且制裁緩解僅在俄方遵守和平協議時才適用。歐洲領袖一致支持烏克蘭領土完整性，反對強迫讓步。
俄羅斯外交部18日已表態，拒絕北約部隊駐烏克蘭，並批評英國相關構想，顯示任何戰後部隊部署需避免激怒俄方，增加和平落地的難度。克里姆林宮總統外交顧問烏沙可夫（Yury Ushakov）表示，普丁與川普討論的是提升俄烏代表層級的可能性，但未確認具體協議。
Today, important negotiations took place in Washington. We discussed many issues with President Trump. It was a long and detailed conversation, including discussions about the situation on the battlefield and our steps to bring peace closer. There were also several meetings in a… pic.twitter.com/YqkdRlyKCI
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 19, 2025
