英國前首相布萊爾(Tony Blair)與摩根大通(JPMorgan Chase)執行長戴蒙(Jamie Dimon)領銜撰寫的報告指出,隨著美中對抗開啟史無前例的新時代、並全面衝擊安全、能源、科技與貿易等領域之際,歐盟必須進行改革,否則將面臨面臨邊緣化風險。
路透報導,這份報告彙整與政府、企業與公民社會領袖的對話內容,指出多項結構性轉變正同時發生,重塑國家、市場與制度,並對過去在安全上依賴美國、同時又深化與中國貿易關係的國家與集團(如歐盟)構成威脅。
1997年至2007年出任英國首相的布萊爾,以及摩根大通執行長戴蒙表示,歐洲需要進一步整合,將防務與經濟成長置於政策優先順序之首。
報告指出:「如果歐盟連獨自對抗俄羅斯都辦不到,那麼在與美國或中國的系統性競爭中將更加無力。」報告直言:「改革並非選項,而是維持影響力的必要條件。」
中等強國已看見「多邊結盟」策略侷限性
這份直言不諱的總結發布之際,歐盟正召開峰會討論援助烏克蘭的資金,以及如何因應「以規則為導向的經濟關係格局正在改變」。同時,美國總統川普(Donald Trump)也持續對歐盟施壓,並公布新的國家安全戰略。
The world is entering a new phase – defined not by a single crisis, but by a convergence of shifts that are reshaping how nations, markets & institutions interact.
— Tony Blair Institute for Global Change (@InstituteGC) December 18, 2025
The defining challenge of this moment is not only to understand how the world is changing, but how to operate… pic.twitter.com/vchMlicZ2o
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)曾表示,歐洲必須改革,並對自身安全負起責任。支持歐盟的人士指出,雖然歐洲在全球GDP中的佔比正在下滑,但美國也正走在相同趨勢上。
報告同時點出新局勢對印度與波灣國家等「中等強權」帶來的挑戰,並從地緣政治、人工智慧(AI)與政治民粹主義等角度,概述全球秩序如何被顛覆。
這份名為《世界重塑:在多速度、多極秩序中前行》(World Rewired: Navigating a Multi-Speed, Multipolar Order)的報告作者之一喬治(Alexander George)表示,過去人們還能從歷史時刻中尋求指引,但如今情勢已經不同。他說:「我們正生活在一個前所未有的新世界,這就像是一個3D立體西洋棋盤。」
美國仍保有長期實力,但最大威脅來自國內,政治波動使其更難處理高額債務問題;至於中國,未來走向將取決於能否在少子化與債務限制下維持經濟成長。
針對中等強國,報告指出:美國為報復印度購買俄羅斯石油而對印度祭出高額關稅,顯示「多邊結盟」策略的局限性;而阿拉伯聯合大公國加強與美國科技合作,也反映各國在科技領域被迫在美中之間做出選擇。
這份報告由摩根大通與布萊爾創立的「全球變革研究院」(Institute for Global Change)共同製作。摩根大通先前已啟動一項為期10年、規模1.5兆美元的計劃,用以支持被視為攸關美國經濟安全與韌性的關鍵產業。
布萊爾目前擔任摩根大通國際顧問委員會主席,該委員會負責就企業策略與地緣政治議題向公司提供建議。
