湯紹成 ／亞太綜合研究院院長
2025年的兩次大罷免最終以藍營全面固守結束，讓賴清德政府承受沉重民意壓力。展望2028年總統大選，在野若要撼動綠營的執政優勢，「藍白合」幾乎是唯一的致勝方程式，而柯文哲的角色，更是關鍵所在。
國民黨與民眾黨在選民結構上高度互補。國民黨擁有深藍基本盤與中南部派系網絡，民眾黨則受到都會青年及中間選民青睞。2024年的經驗已證明，若兩者分裂，不僅難以擊敗民進黨，還可能相互掣肘，導致雙方受挫。反之，若能在2028年成功整合，票源即可互補，並能凝聚「政黨輪替」的氛圍，對民進黨形成實質壓力。
柯文哲的重要性正在於此。2024年總統大選中，民眾黨獲得超過三百萬票，顯示他具備超越藍綠的號召力。如今因京華城與政治獻金案長期遭到羈押，反而塑造出某種「哀兵」形象，支持動能並未消失。若他在2028年能扮演藍白合的核心角色，將有機會突破民進黨的防線。然而，若藍白之間未能處理好分權與合作問題，整合就可能功敗垂成。
對執政黨而言，如何阻止藍白合，甚至挑動藍白各自內部分裂，已成賴清德的關鍵策略。可能的做法包括：透過邀請藍白人士參與聯合政府來製造分化，以及利用柯文哲尚待審的北市科、大巨蛋等案件施壓。若柯文哲日後獲釋，他勢必面臨兩難：若選擇妥協以換取特赦，恐須付出裂解藍白的代價。若堅持押寶2028翻盤，則必須維繫藍白合作，將可能再度回押，但最後仍可能獲得特赦。
美中對抗與兩岸局勢亦將深刻影響藍白合的進程。國民黨主張維持與大陸溝通，柯文哲則倡導「務實交流、降低風險」。兩者雖在細節上不盡相同，但相較於民進黨的強硬立場，至少共享「降低戰爭風險」的共同訴求。若能在此基礎上提出具體和平論述，將更能爭取中間選民與經濟務實派的支持。在以美方近日拒絕賴清德過境美國的作法觀之，兩岸平穩更符合美國的利益。
總結而言，2028年選舉的勝敗，取決於藍白能否跨越互信赤字與利益分配的難題。2026地方選舉，則將是檢驗雙方競合的試金石。柯文哲既是「第三勢力」的精神領袖，也是藍白分合的催化劑。因此，2028年不僅是藍白的考驗，更是台灣政局與兩岸未來安危的關鍵轉捩點。
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