行政院今天(26日)赴立法院會報告114年度追加預算案,不過民眾黨團審得一肚子火。黨團副總召張啓楷痛批,這次追加預算明顯三大違法:「不該加的硬追加(被統刪的636億元)」、「該追加的卻不編(軍人加薪、警消人員退休所得替代率提高)」,以及「立法院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院」。民眾黨團總召黃國昌則怒嗆,行政院長卓榮泰自以為太上皇或大法官?
張啓楷說,立法院三讀通過,且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案,明訂要求提高志願役薪資每個月3萬元、警消退休年金所得替代率恢復到8成,但行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列,嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。
張啓楷質疑,更荒唐的是,卓榮泰竟自稱「等大法官裁定後」才要執行,完全無視憲政程序,擅自凌駕法律,堪稱「民主太上皇」。張啓楷多次追問總統公告後,行政院可以不執行?大法官有做暫時處分?卓榮泰都未正面回答。
另外,行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加,且卓榮泰不僅拒絕協商,還片面拍板砍掉636億元地方補助款,事前完全未通知地方政府,形同懲罰基層,直接衝擊地方財政與民生建設,地方政府和人民被當政治籌碼,這種粗暴手法根本是違法亂紀。
卓榮泰答詢時先說張啓楷是預算專家,又說責任是在野黨不好好協商。張啓楷提醒,在場的立法院長韓國瑜當時就是朝野協商的主持者,今日與會的主計長,當時也有聽懂張啓楷建議的2002年成功模式,以「債息」方式處理。現在是行政院自己沒採行,還違法大砍補助款。
張啓楷說,這次還出現被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院,追加預算案回編率過高,有7個機關超過50%;行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%,嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是,行政院帶頭違憲,對外大喊「不應刪除法定義務支出」,卻自己大砍地方一般補助款,完全無視民意與法治。
張啓楷說,再不改正,卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依《憲法》執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長。大罷免過去了,請以蒼生為念,趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
黃國昌表示,大惡罷抱蛋後,今天早上卓榮泰到立法院備詢,終於不甘願地對抹黑在野黨、把凍結「誤」說成刪除等事情道歉;但隨後張啓楷質詢政院為何未依法編列軍警消待遇及退休金預算時,卓榮泰卻傲慢表示,因為行政院已經聲請暫時處分,「暫時處分就是停止現在的新制度」,所以拒絕依法編列預算。
黃國昌表示,請問卓榮泰現在是已經成為大法官,可以逕自裁准暫時處分?還是在告訴台灣社會,反正憲法法庭是聽民進黨的指揮,所以民進黨說了就算?「依法行政」有這麼難嗎?